2017年MBA探討:特朗普宣布美國(guó)將退出TPP的全球影響
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自特朗普當(dāng)選美國(guó)新任總統(tǒng),全世界都在關(guān)注跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)將何去何從。現(xiàn)在,這件大事終于有消息了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,特朗普通過(guò)視頻闡述了他上任100天執(zhí)政計(jì)劃,他在視頻中表示,將會(huì)在上任的第一天,發(fā)布總統(tǒng)行政令,退出TPP。
那么,到底什么是TPP?一些主要國(guó)家對(duì)此持何態(tài)度?
什么是TPP?
TPP的歷史,可以追溯到2005年智利、新西蘭、新加坡和文萊四國(guó)簽訂的 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPSEP),這個(gè)協(xié)議就貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和投資等相關(guān)領(lǐng)域給予互惠的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。由于初始成員國(guó)為四個(gè),故又稱為 “P4協(xié)議”。(環(huán)球網(wǎng)校2017年MBA探討:特朗普宣布美國(guó)將退出TPP的全球影響)
2008年,伴隨美國(guó)高調(diào)宣布加入這個(gè)P4協(xié)議的談判,再加上秘魯、越南和澳大利亞緊隨其后,P4就升級(jí)成了P8,在2010年3月15日正式啟動(dòng)了TPP協(xié)議的談判。
再后來(lái),伴隨加拿大、墨西哥、日本等國(guó)的摻和,P4很快擴(kuò)張到了P12,分別為:美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、文萊、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南。
TPP協(xié)議內(nèi)容很復(fù)雜。不過(guò)絕大多數(shù)人關(guān)注的,還是其中零關(guān)稅的條款,并認(rèn)為一旦把中國(guó)排除在外,將對(duì)中國(guó)帶來(lái)不利影響。
毫無(wú)疑問(wèn),TPP是美國(guó)在亞太遏制中國(guó)的一著棋,就像它在歐洲搞了跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TIPP)一樣。自TPP基本協(xié)議達(dá)成,一些國(guó)家就對(duì)此“充滿期待”……
日本媒體認(rèn)為,“規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。”美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的話更是非常直白,“當(dāng)超過(guò)95%的潛在客戶生活在我們的國(guó)境之外,我們不能讓像中國(guó)這樣的國(guó)家書(shū)寫(xiě)全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。”
不過(guò),在TPP基本協(xié)議達(dá)成之際,就有老師表示:美日要真正實(shí)現(xiàn)這種愿景,還有很長(zhǎng)的路要走。協(xié)定達(dá)成后,還需經(jīng)過(guò)正式簽字和各國(guó)國(guó)內(nèi)法律程序,因此不確定協(xié)定最終是否會(huì)順利生效。
果不其然,TPP還沒(méi)等到發(fā)揮“功效”,美國(guó)就要宣布退出了……
美國(guó)退出,這些國(guó)家難受了
其實(shí),在特朗普明確宣布退出TPP之前,此事已經(jīng)有了明顯信號(hào)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月11日,白宮當(dāng)天就奧巴馬出訪活動(dòng)舉行電話吹風(fēng)會(huì)。當(dāng)被記者問(wèn)及TPP前景時(shí),白宮負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理阿德瓦萊·阿德耶莫表示,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾已對(duì)此明確表態(tài),他將與下屆美國(guó)總統(tǒng)商討未來(lái)的貿(mào)易協(xié)定。由于特朗普本人反對(duì)TPP,因此基本可以斷定TPP已經(jīng)夭折。
據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)之前的報(bào)道,日本已經(jīng)開(kāi)始為T(mén)PP可能泡湯感到焦慮不安。(環(huán)球網(wǎng)校2017年MBA探討:特朗普宣布美國(guó)將退出TPP的全球影響)
11月10日,日本眾議院強(qiáng)行通過(guò)了TPP批準(zhǔn)案等相關(guān)法案。據(jù)了解,在10日眾院全體會(huì)議上,各黨派爭(zhēng)執(zhí)不下。對(duì)TPP批準(zhǔn)案持反對(duì)意見(jiàn)的民進(jìn)黨議員提到美國(guó)下任總統(tǒng)特朗普反對(duì)TPP,強(qiáng)烈要求重新考慮。對(duì)此,執(zhí)政黨反駁稱應(yīng)當(dāng)推進(jìn)TPP。在快要表決時(shí),民進(jìn)、自由、社民3個(gè)在野黨議員離開(kāi)了會(huì)場(chǎng),表決在一片混亂氛圍中開(kāi)始,但立即獲得了通過(guò)。場(chǎng)面近乎一場(chǎng)鬧劇。
日本政府內(nèi)部也已流露出自嘲的聲音,一名經(jīng)濟(jì)部門(mén)高官稱:“既然TPP生效本身已經(jīng)很懸,即使審議得再多,恐怕也只是一場(chǎng)鬧劇。過(guò)分受美國(guó)擺布了。”
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事實(shí)上,不只是日本,TPP里的很多成員國(guó)也都有所擔(dān)憂。
例如,新加坡的擔(dān)心也不比日本少。據(jù)新《商業(yè)時(shí)報(bào)》11日稱,特朗普當(dāng)選的效應(yīng)正逐步顯露,新加坡等亞洲開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體將大受影響。新華僑銀行財(cái)政研究和策略主管賽琳娜·林認(rèn)為,“TPP如果夭折,對(duì)新加坡這樣的小經(jīng)濟(jì)體非常糟糕。”(環(huán)球網(wǎng)校2017年MBA探討:特朗普宣布美國(guó)將退出TPP的全球影響)
韓國(guó)情況也不樂(lè)觀。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》11日稱,“面對(duì)即將到來(lái)的特朗普時(shí)代,韓國(guó)將面臨重大經(jīng)濟(jì)沖擊”,韓國(guó)最難受的就是重啟韓美FTA談判和廢除TPP,特朗普反對(duì)全球化,而韓國(guó)卻是自由貿(mào)易和全球化的最大受益者。
而越南則已經(jīng)準(zhǔn)備拋棄TPP。據(jù)美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站10日稱,越南已經(jīng)開(kāi)始尋求替代方式,比如一系列雙邊自貿(mào)協(xié)定,包括與澳大利亞、中國(guó)、印度、韓國(guó)和歐盟等,以維系該國(guó)迅速成長(zhǎng)的出口型經(jīng)濟(jì)。
據(jù)澳媒報(bào)道, 在秘魯亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)召開(kāi)前夕,聯(lián)邦貿(mào)易部長(zhǎng)席奧博(Steve Ciobo)18日就跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)發(fā)表看法,稱目前TPP前景黯淡,因而在此次APEC峰會(huì)上,澳方官員將集中精力致力于另一個(gè)重要區(qū)域關(guān)系亞太自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定議題上,并將在相關(guān)談判中扮演領(lǐng)導(dǎo)性角色。
堅(jiān)持開(kāi)放合作,中國(guó)淡定應(yīng)對(duì)
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)各國(guó)極為重要,并成為了諸多國(guó)家無(wú)法忽視的合作伙伴。包括美日在內(nèi)的TPP簽約國(guó),都無(wú)法放棄與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。12個(gè)TPP國(guó)家中,有5個(gè)與中國(guó)達(dá)成FTA(自由貿(mào)易協(xié)定),有7個(gè)參與了包括中國(guó)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”協(xié)定談判。
此外,中國(guó)加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),逐步構(gòu)建起了立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò);今年9月,中國(guó)成功舉辦G20峰會(huì),成為引領(lǐng)全球治理的主要力量之一;中國(guó)倡議建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,首發(fā)陣營(yíng)包括57個(gè)國(guó)家,涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲,都具有廣泛代表性。
2016年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)19日在秘魯利馬舉行,國(guó)家主席習(xí)近平表示,建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū),是事關(guān)亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略選擇,工商界朋友稱之為“亞太經(jīng)合組織之夢(mèng)”。我們要堅(jiān)定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),為亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供制度保證。(環(huán)球網(wǎng)校2017年MBA探討:特朗普宣布美國(guó)將退出TPP的全球影響)
不僅如此,由中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”已有了充滿活力的“朋友圈”,一大批重大項(xiàng)目付諸實(shí)施。
習(xí)近平表示,3年前,我提出“一帶一路”倡議,就是要以互聯(lián)互通為著力點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),打造多元合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共贏和共享發(fā)展。截至目前,共有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與和支持,結(jié)成志同道合、互信友好、充滿活力的“朋友圈”。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),絲路基金順利組建,一大批重大項(xiàng)目付諸實(shí)施,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
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