商務部研究擴大 外商獨資醫(yī)院試點至京滬等七城市
21世紀經(jīng)濟報道 中國商務部部長助理王受文7月4日在瑞士日內瓦的記者會上表示,商務部正在和相關部委進行研究和考慮,就我國服務業(yè)進一步對外開放的具體領域,制定具體的措施和時間表。
王受文是在當天接受21世紀經(jīng)濟報道記者提問時作出上述表示的。在世界貿(mào)易組織(WTO)前一天7月3日結束的第五次中國貿(mào)易政策審議中,WTO成員表達了對中國服務業(yè)市場準入限制問題的關注。
王受文對21世紀經(jīng)濟報道舉例說,商務部正在研究考慮在北京、上海等七個城市允許設立外資獨資醫(yī)院!斑@是一個試點。如果這個試點成功的話,對醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展非常有意義!
這是中國商務部首次就外界分外關注的是否放行外資獨資醫(yī)院做出明確表示,也意味著試點區(qū)域可能將超出上海自貿(mào)區(qū)的范圍。在去年9月底上海自貿(mào)試驗區(qū)總體方案發(fā)布時,國務院已表示將允許外商在自貿(mào)區(qū)內獨資設立綜合醫(yī)院、?漆t(yī)院及門診部所。
電信業(yè)也在擴大開放范圍的考慮中。王受文對21世紀經(jīng)濟報道說,上海自貿(mào)區(qū)中已經(jīng)允許設立電信服務方面的合資企業(yè)。這類合資企業(yè)可以從事在線電子商務的數(shù)據(jù)處理和交易,外資的持股上限已經(jīng)提高到55%。“之后我們再研究,在自貿(mào)區(qū)之外對外放寬與電子商務有關的增值電信市場準入!
王受文補充說,商務部也在研究在廣告業(yè)中采取一些措施來放寬外資準入。在7月1日公布的上海自貿(mào)區(qū)新版“負面清單”中,針對服務業(yè)開放了14條標準!按饲埃P于公路向外資開放我們也采取了一些措施,下放了一些審批權!
目前中國服務業(yè)在國民經(jīng)濟以及進出口中的比重仍然偏低。王受文說,服務業(yè)占GDP比重約46%,一般發(fā)達國家中的占比達到約70%;即便同樣是一些發(fā)展中國家,服務業(yè)比重也超過我國。同時,服務貿(mào)易的總額是美國的一半。
WTO的中國貿(mào)易政策審議報告數(shù)據(jù)顯示,服務業(yè)在去年只占據(jù)中國整個出口份額的8.7%(全球平均服務業(yè)出口比重約20%),占據(jù)進口份額的14.4%。王受文說:“在服務業(yè)出口上,中國也有很多的路要走!
擴大服務業(yè)對外開放也將對平抑服務業(yè)貿(mào)易逆差起到作用。商務部提供的最新數(shù)據(jù)說,中國2013年的服務貿(mào)易進出口總額達到5396億美元;而服務貿(mào)易逆差從 2012年的897億美元,增長到2013年的1185億美元。而王受文在7月1日的審議會議發(fā)言中說:“現(xiàn)在,中國有著全球最大的服務業(yè)貿(mào)易逆差!
商務部部長助理王受文也就WTO成員對中國貿(mào)易政策的審議結果作了介紹。中國代表團共收到來自WTO成員的超過1700個提問,在兩天的審議會議期間有47個成員對中國的貿(mào)易政策發(fā)表評論。
審議焦點集中于中國經(jīng)貿(mào)政策的透明度,政策執(zhí)行的一致性,上海自貿(mào)區(qū)的建議,知識產(chǎn)權保護和海關通關程序、動植物檢驗檢疫等方面。歐盟委員會貿(mào)易總司和美國貿(mào)易代表處也在7月1日對外發(fā)布的聲明中表達了對中國貿(mào)易政策的關切。
“有些關切是不準確的,有些是誤解。我們在會上給予了解釋和澄清。還有一些關切是有一些道理的。比如在透明度和知識產(chǎn)權上如何采取措施進行完善。”王受文在回答新華社提問時說。
王受文表示,遵守WTO規(guī)則符合中國的利益!叭绻蠹叶疾蛔袷刭Q(mào)易政策,吃虧的是中國,受害的是中國的企業(yè)。”
中國國務院在6月發(fā)布的文件已要求,中央部委和地方政府在制定與貿(mào)易相關的政策時需遵守WTO規(guī)則,商務部將有權對這些政策是否合規(guī)進行評估和提出意見。王受文說:“這也會減少有關國家對我們貿(mào)易質疑,減少貿(mào)易摩擦的可能性!
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