2020監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》教材精講：第三章第一節(jié)

第三章 工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師

第一節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)

工程監(jiān)理企業(yè)是指依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的機構(gòu)。

一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理

(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

1.資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

綜合資質(zhì)：不分級別

分為甲級、乙級;

專業(yè)資質(zhì) 14個工程類別

其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

事務(wù)所資質(zhì)：不分級別

企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備

申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故

申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生生產(chǎn)安全事故

(3)事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1)取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書;

2)合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5 年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷;

3)有固定的工作場所;

4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度;

5)有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

2.業(yè)務(wù)范圍

(二)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請與審批

(三)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理

二、工程監(jiān)理企業(yè)組織形式

(一)有限責(zé)任公司

1.公司設(shè)立條件

有限責(zé)任公司由50個以下股東出資設(shè)立。設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)股東符合法定人數(shù);

(2)股東出資達到法定資本最低限額;

(3)股東共同制定公司章程;

(4)有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);

(5)有公司住所。

2.公司注冊資本

有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足;其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元，但一個自然人或法人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元。

3.公司組織機構(gòu)

⑴股東會;⑵董事會;⑶經(jīng)理;⑷監(jiān)事會。

(二)股份有限公司

股份有限公司的設(shè)立，可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。

1.公司設(shè)立條件

設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上、200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)發(fā)起人符合法定人數(shù);

(2)發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達到法定資本最低限額;

(3)股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定;

(4)發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過;

(5)有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構(gòu);

(6)有公司住所。

2.公司注冊資本

股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的20% ，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)繳足;其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。

股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額。

股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。

3.公司組織機構(gòu)

⑴股東大會;⑵董事會;⑶經(jīng)理;⑷監(jiān)事會。

三、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動準(zhǔn)則

工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公平、科學(xué)”的準(zhǔn)則。

(一)守法

對于工程監(jiān)理企業(yè)來說，守法即是要依法經(jīng)營，主要體現(xiàn)在：

(1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。

工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審查確認(rèn)的主項資質(zhì)和增項資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別;二是承接監(jiān)理工程的等級。

(2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》。

(3)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。

(4)工程監(jiān)理企業(yè)在異地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺遵守工程所在地有關(guān)規(guī)定，主動向工程所在地建設(shè)主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

(5)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

(二)誠信

誠信，即誠實守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟中的體現(xiàn)。誠信原則要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會公共利益的前提下，追求自身利益，目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會之間的利益關(guān)系中實現(xiàn)平衡，并維護市場道德秩序。誠信原則的主要作用在于指導(dǎo)當(dāng)事人以善意的心態(tài)、誠信的態(tài)度行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，正確地從事民事活動。

加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。誠信的實質(zhì)是解決經(jīng)濟活動中經(jīng)濟主體之間的利益關(guān)系。誠信是企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來巨大效益。

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)信用管理制度。包括：(1)建立健全合同管理制度;(2)建立健全與建設(shè)單位的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間信任;(3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進行有效競爭和防范經(jīng)營風(fēng)險的重要手段之一;(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。

(三)公平

公平，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護建設(shè)單位的利益，又不能損害施工單位的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理建設(shè)單位與施工單位之間的爭議。

工程監(jiān)理企業(yè)要做到公平，必須做到以下幾點：(1)要具有良好的職業(yè)道德;(2)要堅持實事求是;(3)要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款;(4)要提高專業(yè)技術(shù)能力;(5)要提高綜合分析判斷問題的能力。

(四)科學(xué)

科學(xué)，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案，運用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進行科學(xué)的總結(jié)。實施科學(xué)化管理主要體現(xiàn)在：

1.科學(xué)的方案

建設(shè)工程監(jiān)理方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。

2.科學(xué)的手段

3.科學(xué)的方法

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