哪些聘任制公務(wù)員拿高薪 應(yīng)公開透明化
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哪些聘任制公務(wù)員拿高薪 應(yīng)公開透明化
2013年12月,浙江省發(fā)布《浙江省公開招聘聘任制公務(wù)員公告》。作為試點(diǎn)地區(qū),義烏市在招聘聘任制公務(wù)員時(shí),開出了稅后年薪30萬元起、最高60萬元的薪酬待遇,一時(shí)引發(fā)熱議。
近年來,多地試點(diǎn)公務(wù)員聘任制,關(guān)于聘任制公務(wù)員“薪酬如何確定”、“標(biāo)準(zhǔn)是什么”等問題,也受到了持續(xù)關(guān)注。
北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示:“聘任制公務(wù)員的工資具體由各地公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)制定,他們內(nèi)部有一定的準(zhǔn)則,不會是隨意規(guī)定的。一般情況下,都會參照正式公務(wù)員的待遇和當(dāng)?shù)厥袌龉べY,而且聘任制公務(wù)員的工資跟具體崗位有關(guān)?!?/P>
我國《公務(wù)員法》第九十五條規(guī)定,機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
據(jù)了解,義烏市公開招聘的公務(wù)員包括交通信號燈管理高級主管、智能交通調(diào)度高級主管、電子商務(wù)分析師、規(guī)劃編制高級主管等六大崗位,屬于“高端、專業(yè)、緊缺型人才”。
從職位要求來看,物流辦信息規(guī)劃高級主管要求“碩士研究生及以上計(jì)算機(jī)、通信、信息管理等IT相關(guān)專業(yè)有10年以上信息化項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn),且具有3年以上大型電子政務(wù)或物流信息化系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)”;港務(wù)管理高級主管一職要求5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);其余4個(gè)崗位全部要求至少3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》第二十八條規(guī)定,聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制,工資按月支付。對一些特殊職位,可實(shí)行年薪制。
為招到這些“人才”,根據(jù)招聘公告,義烏市聘任制公務(wù)員將按照合同實(shí)行協(xié)議工資,各崗位的指導(dǎo)年薪不低于30萬元,由國家財(cái)政撥款。為了更好地吸引高技術(shù)人才,義烏承諾,年薪也可以由聘任機(jī)關(guān)與應(yīng)聘人員在指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上協(xié)商確定。
義烏市市委組織部一名工作人員告訴記者,聘任制公務(wù)員每個(gè)崗位的薪酬不一樣,最低是30萬元,最高是60萬元,“我們給他們定好一個(gè)大概的框架,具體的數(shù)目由用人單位協(xié)商”。
湛中樂說:“義烏市的聘任制公務(wù)員的技術(shù)含量高,不具有代表性。義烏的30萬元在公務(wù)員里面算是很高的,但跟其同行相比卻比較低。”
國家行政學(xué)院教授竹立家說:“我國目前對于聘任制公務(wù)員的工資沒有任何具體的標(biāo)準(zhǔn),沒有最高與最低的要求,各地按照當(dāng)?shù)氐那闆r來制定具體的工資。”
義烏市市委組織部該工作人員說,各個(gè)崗位的聘任制公務(wù)員具體薪酬是與用人單位協(xié)商制定的,具體標(biāo)準(zhǔn)參照去年義烏市實(shí)施的《義烏英才計(jì)劃》。
根據(jù)《義烏英才計(jì)劃》規(guī)定,對引進(jìn)人才實(shí)行協(xié)議年薪制,“對于特別突出的人才,可一人一議”。
浙江省省委組織部一位工作人員表示,聘任制公務(wù)員的工資具體標(biāo)準(zhǔn)是由義烏市官方確定的,參照外地經(jīng)驗(yàn)和本地公務(wù)員收入以及市場同類人員的待遇水平等因素來制定,“同時(shí)也得要有一定的吸引力”。
“目前的聘任制公務(wù)員技術(shù)類的較多,要參照所謂的市場行情。”湛中樂說。
《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》第二十八條規(guī)定,機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘任職位,綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務(wù)員的工資水平及調(diào)整情況等因素,合理確定并相應(yīng)調(diào)整所聘公務(wù)員的工資水平。
湛中樂說,聘任制公務(wù)員工資“首先應(yīng)該公開透明,然后要將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)量化和科學(xué)化”。
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