央視解讀義烏30萬年薪公務員:公務員或?qū)⑵毡闈q薪

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央視解讀義烏30萬年薪公務員:公務員或?qū)⑵毡闈q薪

　　央視《新聞1+1》

　　年薪30萬到60萬元，浙江義烏聘任制公務員即將上崗。

　　義烏市委組織部副部長蔡祝賢：關鍵是我們緊缺又非常需要，所以稅后年薪起定為30萬元。有行政編制，但無行政級別，有合同協(xié)議，但無續(xù)約保障，到底是什么吸引了他們?

　　擬任義烏市交通局港務管理主管李金龍：一個是那邊有干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，第二個正好有一個做事的平臺。聘任制公務員，應在體制內(nèi)承擔怎樣的角色?各地試點，又帶來多少探索價值?

　　深圳市人力資源和社會保障局公務員管理處處長王耀文：考核防止走過場，就要加強考核的針對性。

　　白巖松評論員：

　　首先，我們來猜一個職業(yè)，這個職業(yè)的特點是工作穩(wěn)定，社會地位高，福利待遇不錯?？赡苷f到這兒，符合這三個條件的大家就會想，不是老師，那就是醫(yī)生，要么就是公務員。但是如果我要是再加上一條的話，指導年薪不低于30萬，高的甚至到60萬，您可能就含糊了，無論如何這個公務員、教師都很難達到這樣的一個地步，但是我告訴您，它就是公務員。這就是在“五?一”之前的時候，很多媒體都在報道的浙江義烏六個崗位招聘到了五個公務員，最低的年薪30萬，最高要摸高到60萬。這是什么樣的崗位，這是一種什么樣的需求呢?但是當時新聞就報了，5月1日七天的公示就已經(jīng)結(jié)束了，按理說大家猜測應該是5月4日，或者說5月5日今天，這五個人就應該上班了，但是我們得到的消息并沒有上班，發(fā)生了什么情況嗎?馬上要連線的是浙江省義烏市委組織部副部長，蔡祝賢。蔡部長您好。

　　蔡祝賢義烏市委組織部副部長：

　　白老師，您好。

　　白巖松：

　　為什么這五個人今天沒有上班，很多媒體都覺得昨天或者今天應該上班了。

　　蔡祝賢：

　　這里面有幾個原因，一個就是我們這些人選確定意向以后，首先要進行公示。那么，公示完了以后，還要把這些名單上報到省委組織部批準。同時，我們聘用單位還要跟他個人簽訂聘用的協(xié)議以后，才能正式上班。

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　　解說：

　　與普通基層公務員不同，聘任制公務員擁有編制，卻不具備行政級別，那么他們是如何看待行政級別上的差異呢?

　　李金龍：

　　我們搞企業(yè)，以前國有企業(yè)最早是有級別的，后來也沒有了。我不知道，別人怎么考慮這個問題，反正從我個人的角度考慮，無論是聘任制公務員也好，還是公務員也好，我個人考慮就是要做事情。

　　解說：

　　而義烏市交通局，也對即將到來了的這個港務管理高級主管翹首以待。

　　朱群英義烏市交通運輸局黨委委員：

　　因為目前這個崗位，我們要求有中層以上高級職稱，要五年以上的年吞吐量20萬標箱一審的港口，中層管理經(jīng)驗，還要求是交通運輸物流管理的專業(yè)，我們現(xiàn)在招聘到公務員是博士生，而且以前都是很有管理經(jīng)驗的人，所以(招聘)港務管理人才，是很值得的。

　　白巖松：

　　其實30萬都客氣了，因為這是最低，最高能摸高到60萬。但是僅僅是這樣30萬一個年薪的字眼，就已讓全國的媒體都被打動了，我覺得這是一條大新聞。我們來看看這五個人，其實我關注兩點，第一個是他們的年齡，第二個是他們實實在在的崗位位置。從年齡的角度來看，最大的其實才四十歲，最年輕的僅僅三十二歲。接下來我們看崗位，這個特點就特別明晰了，具有強烈的技術特色。你看有智能交通、電商分析、港務刮泥、規(guī)劃編制等崗位，都具有極強的這種技術性。我們再來看，這是不是義烏自己獨創(chuàng)的一種發(fā)明呢?其實不是。用《聘任制公務員管理試點辦法》第二十八條就已經(jīng)規(guī)定，聘用制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，是可以協(xié)議的，工資按月支付，對一些特殊崗位可實行年薪制。顯然剛才我們看到的這五個人屬于特殊崗位。

　　接下來再次連線浙江省義烏市組織部副部長，蔡祝賢，蔡部長你好。

　　蔡祝賢：

　　你好。

　　白巖松：

　　其實選這樣的崗位，包括公務員缺人，包括相關的制度，都是符合這個規(guī)定的。但是具體的這個工資，你們在確立的時候，最低30萬，最高60萬，這個標準是怎么確立的，有沒有想到媒體會這么，對這個數(shù)字會格外敏感?

　　蔡祝賢：

　　這個當時我們確立的主要是以我們?nèi)肆Y源市場同類人員的工資水平為參考，同時根據(jù)我們具體聘任的職位，和應聘人員的實際情況這個協(xié)議確定的。那么當時我們感覺這個工資高，可能大家會議論，我們也預想到了。

　　白巖松：

　　接下來其實關注的是，他們要簽的話，您一開始告訴我們還沒簽呢，但是如果簽了的話，會是一個五年的合同，這五年其實條件還是蠻苛刻的。我看他們這個工資一半能夠拿到基礎工資，另一半要看你完成工作的這種任務，最后好不好才能拿到，那好了，這個問題分兩個方向，是難度會很大嗎?還是很容易完成?另外，假如五年合同之后他干得很好的話，他有提升的空間嗎?

　　蔡祝賢：

　　難度應該是有的。因為我們現(xiàn)在給他們制定一些工作目標任務，因為本身我們對他們的要求比較高，當然說具體完成我們還是要通過合同的簽訂，規(guī)定他們的權利義務、工作目標、工作要求，包括他的年薪、待遇、保險等等。那么這些我們都要通過合同里來明確。

　　白巖松：

　　五年后如果干得好，他們有提升的空間嗎?

　　蔡祝賢：

　　五年后我們還是按照合同來，如果你干得好，是不是需要，要根據(jù)我們的審批情況，是不是要重新聘任，要根據(jù)審批來確定。那么這個你感覺到不行，那么我們按照合同解聘。包括在五年內(nèi)，如果出現(xiàn)解聘這種情況，那么我們雙方都可以來去自由。

　　白巖松：

　　好，蔡部長一會兒我們再繼續(xù)進行溝通。因為接下來我們要關注的一個重點就是，從單純的引進人才的角度來說，你參照市場上同類人才的這樣一個標準，設定了這樣一個工資無可厚非，但是問題是，很多人會擔心的是他進入的這個是公務員這個隊伍，即便按他最低的這30萬年薪來看，都已經(jīng)是當?shù)毓珓諉T收入的起碼三倍以上，會不會形成另外的一種鯰魚效應，就是讓在崗位上的人覺得不公平，或者是很多工作很不好干呢?我們來看看這五個人將會帶來一種什么樣的效應。

　　解說：

　　一次僅有六個名額的招聘引發(fā)熱議，而相比普通公務員的薪酬，這一次的招聘30萬元起的年薪，無疑是吸引眼球的重要原因。而能拿這樣年薪的人，又需要勝任什么樣的工作呢?

　　義烏市公安局政治處主任王海濤：

　　聘任制公務員，給我們提供了一個非常好的機會和平臺。因為我們前幾年通過大量的科技投入，在義烏的交通管理水平方面，有了一定提升。但是科技投入必須要有人去管理、去操作，所以人才的引進更加成為重中之重。

　　解說：

　　義烏市公安局政治處主任王海濤，還用一組數(shù)據(jù)佐證了義烏對于專業(yè)性人才的需求。他說，義烏市機動車保有量目前已超過42萬，而警力配備緊缺，在主城區(qū)路面交通的民警只有46人，因此在警力不可能增加的情況下，只能加大科技投入及人才引進，所以這次義烏市公安局申請了兩個職位，智能交通調(diào)度和交通信號燈管理高級主管。而除了交通，還有電子商務、物流、港口類等領域，也急需人才。

　　金更忠義烏現(xiàn)代物流發(fā)展領導小組辦公室副主任：

　　特別是物流這一塊，必須要有非常專業(yè)的信息化的業(yè)務知識，還要有非常豐富的工作經(jīng)驗。

　　解說：

　　義烏，作為全球最大的小商品集散中心，70萬本地人口所配置的公務行政資源，卻要承擔200萬總?cè)丝诘慕?jīng)濟社會管理事務，如何填上專業(yè)人才的缺口，尤為關鍵。

　　蔡祝賢：

　　這些新興行業(yè)，專業(yè)性技術性的人才比較緊缺。關鍵是我們緊缺又非常需要，所以我們稅后年薪起定為30萬元。

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　　王耀文：

　　實際上這幾年以來，我們有人解聘，是他自己解聘走，有接近30個人，有些不適應，有些也感覺壓力比較大，我要說的意思是這個機制比較靈活。

　　解說：

　　深圳是在2007年開始進行聘任制公務員改革試點。2010年起，所有新進入行政機關的公務員，一律實行聘任制，打破公務員鐵飯碗的安穩(wěn)。唐舸涵，是深圳市藥品監(jiān)督執(zhí)法大隊的聘任制公務員，聘任制的確給她帶來一些壓力。

　　唐舸涵深圳聘任制公務員：

　　一開始第一年是三年一簽，之后是五年一簽。(合同)就像一把利劍，懸在你的頭上。所以對我們來說，還是要盡本分，盡職責。

　　解說：

　　深圳2010年的改革，實施職位分類和精細化管理，把公務員職位劃分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術三大職類。此外，深圳的聘任制度還有一項重要內(nèi)容，就是養(yǎng)老金制度的改變。

　　唐舸涵：

　　第一批，要去交養(yǎng)老保險的公務員。而恰巧是我自己去辦理自己的養(yǎng)老保險，所以一開始去社保部門的時候，社保部門都說公務員要交養(yǎng)老保險嗎?

　　解說：

　　聘任制公務員制度，在上海、遼寧等地，也開始了試點工作。2012年的兩會上，人力資源和社會保障部部長，尹蔚民就表示，深圳公務員聘任制試點效果較好，而公務員聘任制還需進一步完善。下一步，深圳將拓寬專業(yè)技術類公務員職位范疇，探索實施職位說明書制度。

　　王耀文：

　　就要增強考核的針對性，不同單位的標準也不太一樣，考察一個執(zhí)法人員，跟考核一個從事專業(yè)性，比如說信息化人員，它的方法要求應該都是不一樣的。挺難做的。

　　白巖松：

　　其實這種高薪公務員的出現(xiàn)，它意味著對傳統(tǒng)的體制內(nèi)，然后招錄人才的這樣一種模式形成了巨大的沖擊，因為它是用市場化高薪來選擇人才，但是這兩者能夠很好的融合嗎?它會帶來怎么樣的一種變革，馬上要連線的是國家行政學院的教授汪玉凱，汪教授您好。

　　汪玉凱國家行政學院教授：

　　你好。

　　白巖松：

　　您看好這種市場性的這種招聘的高薪人才，和傳統(tǒng)體制內(nèi)的人才在一個辦公室里，可以很好的辦公嗎?你覺得會帶來什么樣的沖擊，在融合的過程中?

　　汪玉凱：

　　我覺得首先從制度設計上來講，我們也看到聘用制公務員如果說普遍推開的話，它確實對我們傳統(tǒng)這個體制、機制形成比較大的沖擊。這個沖擊我覺得主要表現(xiàn)在一個是行政方面的、一個是職位方面的、一個是管理方面的。行政方面，大家看到他們是高高在上，如果說這些人，進來以后他不值這么多錢，他干得活和他價格大家一看不值這么多錢的話，可能對其他人產(chǎn)生負面影響。就是說總體上來講，這些人永遠是能進能出，你可以進來，也隨時可以出去，有行政編制，但是沒有行政級別還可以當主管，這樣如果他能夠干得稱職，對其他人是個激勵。如果他干得不稱職的話，對公務員可能有負面影響。

　　白巖松：

　　汪教授，您是否看好未來可能在聘任制在公務員的隊伍的招錄人才的過程當中，比例會越來越大?

　　汪玉凱：

　　這個比例肯定會逐步大的。它主要涉及兩個方面，一個是專業(yè)化的，專業(yè)技術比較強的，再一個是輔助性的，主要在這兩個層面上。我認為我看好的還是高端的，專業(yè)性比較強的，確實能夠發(fā)揮作用的，在這個方面我覺得它是非常有前景的。

　　白巖松：

　　汪教授最后一個問題，隨著這種聘任制它的市場的這種價格，包括年薪到了媒體都感到驚訝的這種地步的時候，是否存在一種信號，未來公務員的工資要逐級上升，否則的話有的公務員，從去年的中秋到今年的春節(jié)連一根蔥都沒有發(fā)過，可能吸引力在下降。會否提升工資?

　　汪玉凱：

　　我認為公務員保持正常的收支，這樣一種機制是非常合理的?，F(xiàn)在公務員的收入，準確地說我認為不是過高。任何一個國家，公務員的隊伍，他的收支在整個社會平均收入之上。如果我們本著這樣按照他們對待形成待遇的話，這支隊伍教育很難發(fā)揮好。所以這個上講，我認為目前高薪的這樣聘任制公務員和將來公務員正常增長，也可以是一種制度化的。

　　白巖松：

　　好，非常感謝汪教授帶給我們的解析。其實從現(xiàn)在一方面在反腐倡廉，大家在鼓掌。另一方面，公務員工資又不高，但是現(xiàn)在沒法立即漲，因為老百姓可能還不接受，但是兩年之后，三年之后呢。

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