2014年國考申論熱點分析:空氣污染全城放假
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全城放假,這不僅有利于保護民眾生命健康,也有利于遏制空氣污染加重。國外也有先例可循。
針對不斷出現(xiàn)的霧霾天氣,北京于22日正式發(fā)布《北京市空氣重污染應急預案(試行)》,將空氣重污染預警分為由輕到重的四個級別。其中規(guī)定,出現(xiàn)最高等級的紅色預警時,中小學、幼兒園將停課,企事業(yè)單位可根據(jù)情況實行彈性工作制,機動車實行單雙號行駛等。
新的空氣重污染應急預案,較之以前的版本,無疑更加細化,相關(guān)的應急措施也更全面。不過,面對北京日益嚴重的污染形勢,以及許多市民對于污染防護的忽視,這一應急預案的力度,仍顯不足。尤其在空氣污染達到紅色預警時,只是學生停課、企事業(yè)單位實行彈性工作制,而沒有采取全城放假的緊急措施。
為了空氣污染全城放假,聽起來夸張,其實非常有必要。此前,世界衛(wèi)生組織下設(shè)的國際癌癥研究機構(gòu)剛剛宣布,室外空氣污染是癌癥的主要環(huán)境原因之一,其重要組成部分可吸入顆粒物可被認定為一類致癌物。
這就是說,當連續(xù)多天空氣嚴重污染時,每一個暴露在室外空氣中的人,吸入的都是高濃度的致癌物質(zhì)混合物。這對人體健康損害極大,所以此時,本著對公眾健康的保護,應當盡可能避免所有人暴露于室外空氣中。
當出現(xiàn)紅色預警,雖然政府建議企業(yè)實行彈性工作制,但是未必所有單位都愿意為了員工健康,而犧牲經(jīng)濟利益。實際上,這幾年北京多次出現(xiàn)連續(xù)重污染天,罕有單位主動放污染假的。
所以,讓民眾在重污染天免于傷害,不能靠企業(yè)的自覺,而應實行強制性質(zhì)的全城放假。除了一些重要公共服務(wù)單位,如公安、醫(yī)院,以及保障民眾基本生活服務(wù)的超市、菜場等之外,從政府機關(guān)到企事業(yè)單位應一律放假,直到警報解除為止。
紅色預警是極端天氣狀況,在中小學幼兒園停課、機動車一半停駛的情況下,機關(guān)企事業(yè)單位放假順理成章。否則也會造成公交擁擠、孩子在家沒人管等更多社會問題,還會加重極重污染天的排放。要知道,連續(xù)重污染天,空氣中污染物濃度,已非常之高,如果人們正常上班,大量汽車上街,這些人為活動,仍會帶來更多污染排放,導致空氣污染雪上加霜,也抵消了許多應急措施的作用。
總之,全城放假不僅有利于保護民眾生命健康,也有利于遏制空氣污染加重。
空氣重污染全城放假,國外也有先例可循。如伊朗首都德黑蘭近年來幾乎每年十月以后都會因空氣污染而放假,最長放假時間甚至能持續(xù)四天。這種為了民眾健康,而不惜犧牲經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度,值得借鑒。要知道,放假幾天,或許會帶來一定的經(jīng)濟損失,但是這些損失今后是能彌補的。而讓民眾暴露在空氣中造成的身體傷害,卻不可逆,永遠無法挽回。
空氣污染紅色預警,說明一個城市已經(jīng)陷入非常緊急的狀態(tài)。此時,控制污染、保護民眾健康,就是最大的事,怎么重視都不過分。將“全城放假”寫入應急預案,希望相關(guān)部門能認真考慮。放假也是一種應急,不過從根本上講,還是要全面落實空氣清潔行動計劃,早日實現(xiàn)終年無紅色預警污染天的目標。
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