2014年國考試申論熱點:資源分配應公開透明

更新時間：2013-09-18 13:38:43 來源：|0

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摘要 2014年國考試申論熱點:資源分配應公開透明

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　　我們常?？吹竭@樣的社會現(xiàn)象：孩子上學，沒被正常錄取，走預留名額的路子需要求人;調(diào)動工作，必要的手續(xù)之外，打通一些關(guān)節(jié)需要求人。國人的生活中，存在很多求人的事，求人的主體上至高級官員下至布衣百姓，求人的對象則包括掌握著大大小小權(quán)力和資源的官員或工作人員。

　　在求人的怪現(xiàn)狀里，原本靠制度、靠法律應辦的事變得幾乎事事求人，使得人際關(guān)系變得復雜，從而形成了潛規(guī)則，衍生出權(quán)錢交易，也在客觀上助長了特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。如果對求人之風聽之任之，人情世故自然成為比學識、能力更重要的“制勝因素”，不僅增加了社會生活的成本，而且把人的才華吸引到關(guān)系和鉆營上，扼殺了社會的創(chuàng)新活力。

　　申論是國家公務員考試中測查從事機關(guān)工作應當具備的基本能力的考試科目。對于公務員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。山東華圖教育老師針對國家公務員考試指出：分析大多數(shù)“求人”案例不難發(fā)現(xiàn)，往往求人者有需求，而被求者則具有鉆法律空子的尋租能力，你求我應、一拍即合。求人者為什么會有需求?歸根結(jié)底還是因為優(yōu)質(zhì)資源稀缺，供不應求、僧多粥少。就拿孩子上學來說，正是因為優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、分布不平衡，才滋生出擇校的強烈需求。而被求者的尋租能力，則來自于兩個方面，一方面，改革不到位，原本靠市場機制配置資源，但很多地方行政權(quán)力多有干預，于是靠市場調(diào)節(jié)、靠制度規(guī)范不如靠關(guān)系變通、靠求人擺平。另一方面，權(quán)力監(jiān)督遠遠不夠，一些人把手中的權(quán)力當成尋租工具，謀求法律之外的特權(quán)，為走后門洞開方便之門。

　　山東華圖公務員考試老師指出，人情世故本是一種正常的交際與生活方式，但是當綠色交往日益稀缺、利益交換日趨流行，人情就會成為“債”，就可能異化為一種病態(tài)的社會現(xiàn)象，也會對那些人脈資源并不豐富的人形成“相對剝奪”，破壞社會公平正義。治理求人之風，是一個巨大、復雜的課題，實際上就是實現(xiàn)從“靠關(guān)系”到“靠法律”、從“人情社會”到“法治社會”的轉(zhuǎn)變。

　　反對特權(quán)，遏制求人之風，關(guān)鍵在于加大對民生的投入，不斷提高民生急需的優(yōu)質(zhì)資源供給，尤其應該建立優(yōu)質(zhì)資源分配、使用和管理的公開透明機制，盡量使“求者不需”，努力讓“被求者不愿”。更重要的是加大改革力度，重塑政府、市場、社會的關(guān)系，減少政府對優(yōu)質(zhì)資源配置不必要的行政干預，讓利于民、放權(quán)于民、放權(quán)于社會。同時要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，遏制各個領(lǐng)域的特權(quán)現(xiàn)象，形成不敢尋租的懲戒機制、不能尋租的防范機制、不易尋租的保障機制，讓被求者盡管“心向往之”，卻力有不逮。

　　英國歷史學家梅因曾這樣概括人類歷史的發(fā)展走勢，所有進步社會的運動，都是一個“從身份到契約”的運動。這一運動，即是從“靠關(guān)系”到“靠法律”的轉(zhuǎn)變。只要我們堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，政府依法行政，公眾依法辦事，必能從根本上遏制“求人”現(xiàn)象，為國人精神減負，為社會運轉(zhuǎn)減少阻力、增加活力。

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