河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題:反壟斷要研究法律

更新時(shí)間：2013-08-29 16:41:06 來源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題:反壟斷要研究法律

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

　　為何要壟斷,壟斷是為了攫取壟斷利潤(rùn);發(fā)改委反壟斷,就是要革壟斷暴利的“命”,要?jiǎng)訅艛嗾呱砩系摹叭狻?涉嫌壟斷的一方跳起來急是很正常的,拍桌子也在情理之中。反倒是處長(zhǎng)的一句“他給我拍桌子,不是我給他拍桌子”,隱約說明發(fā)改委的反壟斷工作人員還沒有放下權(quán)力孤傲的架子,還沒對(duì)反壟斷中的重重阻力做好準(zhǔn)備。在這樣一個(gè)利益糾葛的年代,對(duì)反壟斷的發(fā)改委來說,要盡快習(xí)慣被拍桌子,更要善于想辦法,被拍桌子時(shí)要研究法律,用鐵的證據(jù)澆滅壟斷者的囂張氣焰。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)為什么敢于對(duì)發(fā)改委的反壟斷調(diào)查拍桌子?法無禁止即自由,不能因?yàn)槲覀兞?xí)慣了權(quán)力對(duì)權(quán)利拍桌子,就不習(xí)慣權(quán)利對(duì)權(quán)力拍桌子。除了反壟斷調(diào)查可能危及行業(yè)壟斷暴利,讓行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)暴怒之外,更重要的是,在我國(guó)現(xiàn)有的法律框架內(nèi),行業(yè)協(xié)會(huì)的職能是不清晰的,行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)可能認(rèn)為協(xié)會(huì)的所作所為并不違法;即使違法,目前也只有反壟斷法第四十六條規(guī)定的“可以處五十萬元以下的罰款”這么“一點(diǎn)兒”法律責(zé)任,所以協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)無所畏懼。

　　國(guó)外現(xiàn)在的壟斷主要是企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位實(shí)行壟斷,而我國(guó)主要?jiǎng)t是行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的組織壟斷;國(guó)外反壟斷的阻力主要來自企業(yè)及相關(guān)方面游說,行業(yè)協(xié)會(huì)多是支持反壟斷的,而我國(guó)反壟斷的阻力主要來自行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的游說。這也說明,我國(guó)目前的反壟斷急需從規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)入手。

　　與國(guó)外相比,我國(guó)的反壟斷工作才剛剛起步,企業(yè)壟斷的組織形式也才剛剛成型。隨著社會(huì)組織形式和企業(yè)、企業(yè)家組織形式的多樣化,特別是金融勢(shì)力的崛起與支配,我國(guó)今后必將面臨更加復(fù)雜的反壟斷局面,反壟斷調(diào)查工作將更加嚴(yán)峻與艱巨。實(shí)際上,我國(guó)除了行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的壟斷之外,行業(yè)組織、企業(yè)家組織牽頭的壟斷也正在以隱秘的形式逐步冒出?？上驳氖?國(guó)外一個(gè)多世紀(jì)的反壟斷實(shí)踐,為我們提供了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn),提供了很多可供借鑒的有效辦法,可以避免“頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)付,少走彎路。

　　對(duì)目前的行業(yè)協(xié)會(huì)問題,最好的辦法就是清理我國(guó)目前和行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)的規(guī)章制度,建立起完備的行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的分類管理、法律地位、協(xié)會(huì)職能、設(shè)立模式、治理結(jié)構(gòu)、籌資渠道、法律責(zé)任等都加以更加細(xì)致的規(guī)范。只有立法建設(shè)走在前面,才能更好地掌握反壟斷的主動(dòng)權(quán),目前至少可以借鑒國(guó)外已經(jīng)發(fā)生過的案例,將托拉斯、康采恩以及企業(yè)家組織牽頭的壟斷形式,提前扼殺在搖籃之中。

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