2013年公務(wù)員考試申論模擬測(cè)試題(7)

　　注 意 事 項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　給定資料

　　1.文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響了人民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握，不同國(guó)家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。
　　盡管對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從不同角度有不同的定義，但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂(lè)性等基本特征不變，因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性、娛樂(lè)性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)。
　　文化產(chǎn)業(yè)囊括了很多子行業(yè)，它的觸角延伸至我們生活中的各個(gè)角落。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)最主要的包括有圖書(shū)出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、表演藝術(shù)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)(體育賽事、休閑娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)等)以及會(huì)展產(chǎn)業(yè)等。
　　我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)端于2003年的文化體制改革，2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面;2010年中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了目標(biāo)。隨著十七屆六中全會(huì)支持文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的相關(guān)政策出臺(tái)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才也將獲得廣闊的發(fā)揮平臺(tái)。在不到十年的時(shí)間里，文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從自發(fā)到自覺(jué)、從局部到全局，在人類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上都屬罕見(jiàn)。
　　人們習(xí)慣于把文化產(chǎn)業(yè)稱(chēng)作“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。從文化的特性看，內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核。內(nèi)容缺乏特色，或者過(guò)于特色缺乏國(guó)際視角仍是主要問(wèn)題。文化是靠人去塑造的，是要靠有創(chuàng)新能力的人去推動(dòng)的。但文化是無(wú)形的，其傳承和傳播需要載體，需要渠道和終端，渠道不暢，已成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，需要把文化傳播渠道建設(shè)放在更加突出的位置，特別是要打破地區(qū)封鎖，建成互聯(lián)互通的高速公路，各地可以合理設(shè)置“收費(fèi)站”，但不能再“畫(huà)地為牢”，人為地阻隔文化傳播。
　　文化生產(chǎn)力相對(duì)落后與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國(guó)文化建設(shè)面臨的主要矛盾，表現(xiàn)為文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力明顯不足。造成供給不足的根本原因，既有生產(chǎn)能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結(jié)構(gòu)矛盾。

　　2.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指文化經(jīng)濟(jì)資源的存量構(gòu)成和比例關(guān)系，決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。十七屆六中全會(huì)提出，要“推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級(jí)地方政府推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，中央政府既要保護(hù)好，也要引導(dǎo)好。
　　在制定“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將近一半省份明確了本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，有的表述為翻一番或翻兩番，比如山東為翻兩番，北京、湖北等地為翻一番;有的表述為占GDP的比重，比如浙江、廣東等省為5%，東北地區(qū)、中西部地區(qū)最低為4%、最高為8%。姑且不論文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑是否一致，單就這些規(guī)劃目標(biāo)而言，確實(shí)是催人奮進(jìn)的。

413聯(lián)考時(shí)事熱點(diǎn)分析:公眾的環(huán)境知情權(quán)

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　　2008年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)500億元的省份有5個(gè)，分別是廣東、山東、江蘇、北京和浙江，文化產(chǎn)業(yè)增加值之和為4012億元，占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值的52.58%。假如按年均15%的速度增長(zhǎng)，這5個(gè)省份的文化產(chǎn)業(yè)增加值將超過(guò)5000億元。“十二五”時(shí)期，如果這5個(gè)省份能夠?qū)崿F(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，到2015年末，文化產(chǎn)業(yè)增加值的總量就是2萬(wàn)億元，其余地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)增加值只要每個(gè)省份達(dá)到385億元(相當(dāng)于上海市2008年的水平)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值就能夠達(dá)到3萬(wàn)億元，占GDP的比重就有可能達(dá)到5%。
　　令人擔(dān)憂的問(wèn)題是，目前文化產(chǎn)業(yè)各門(mén)類(lèi)區(qū)域間的結(jié)構(gòu)趨同、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象十分突出，既存在于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)在新興文化產(chǎn)業(yè)，還體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地建設(shè)上。出版發(fā)行、演藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)目前存在的空間布局不合理，根源在于文化資源的行政配置方式;文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)的“遍地開(kāi)花”、“蜂擁而上”，以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的雷同，根源在于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不全面、不深刻而造成投資的盲目性。
　　在傳統(tǒng)體制下，我國(guó)文化資源是按行政方式配置的，無(wú)論是電臺(tái)電視臺(tái)，還是書(shū)報(bào)刊社，以至于文藝院團(tuán)，從中央到省、市甚至到縣都是按行政區(qū)劃和部門(mén)配置的。文化資源的行政化配置方式，是同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的，不僅如此，這種體制已演變?yōu)榈貐^(qū)封鎖和行業(yè)壁壘，伴隨著各地組建門(mén)類(lèi)齊全的文化企業(yè)集團(tuán)，這一狀況不僅沒(méi)有得到緩解，反而有所加劇。文化企業(yè)規(guī)模也普遍偏小，規(guī)模以上的企業(yè)屈指可數(shù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力均較弱，知名文化品牌較少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　總體來(lái)看，我國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相同，呈現(xiàn)東高西低的不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。從文化產(chǎn)業(yè)單位和從業(yè)人員數(shù)量的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占全國(guó)的2/3左右;從增加值看，東部占3/4左右。部分地區(qū)還存在發(fā)展思路單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問(wèn)題。

　　當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開(kāi)發(fā)文化資源、改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式等方面的能力較弱，文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，導(dǎo)致低技術(shù)含量文化產(chǎn)業(yè)比重偏大，文化產(chǎn)業(yè)增加值率不高;由于原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少以及技術(shù)手段不足，文化產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)提供的能夠得到廣泛認(rèn)同的精品力作和拳頭產(chǎn)品不多，而且，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大眾文化產(chǎn)品也不能滿足需求。

　　3.中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前是一個(gè)創(chuàng)造的階段，在發(fā)展國(guó)家軟實(shí)力，提升中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在世界文化的影響力上，動(dòng)畫(huà)是一種有效的表現(xiàn)形式�！笆�二五”時(shí)期是我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期。面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的重大機(jī)遇，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)力度，才能獲得新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。
　　自“十一五”以來(lái)，在宏觀政策和一系列鼓勵(lì)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策支持下，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)歷了從小到大、由少到多、由代工走向原創(chuàng)的轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面發(fā)揮著日益重要的作用，取得了顯著的成績(jī)。
　　中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“十五”期末不足100億元，到2010年達(dá)470.84億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%，動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)量大幅增長(zhǎng)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，在盈利水平、產(chǎn)值規(guī)模上都取得了重大突破。到“十一五”期末，中國(guó)涌現(xiàn)出一批成功上市的大型動(dòng)漫企業(yè)，年收入過(guò)億的大型動(dòng)漫企業(yè)達(dá)13家，動(dòng)漫企業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速。
　　雖然近年來(lái)動(dòng)漫產(chǎn)品的數(shù)量有大幅度的提高，但內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的精品力作不多，缺少在國(guó)際國(guó)內(nèi)都能立得住、叫得響的動(dòng)漫品牌形象，動(dòng)漫產(chǎn)品的質(zhì)量和動(dòng)漫原創(chuàng)水平、能力還有待于進(jìn)一步的提高。
　　中國(guó)現(xiàn)在有上萬(wàn)家動(dòng)漫企業(yè)，但總體上還處在小、散、弱的狀況，動(dòng)漫企業(yè)盈利水平偏低，龍頭企業(yè)比較少。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，漫畫(huà)、新媒體動(dòng)漫、動(dòng)漫衍生品行業(yè)相對(duì)薄弱，上下游行業(yè)之間還未形成良性循環(huán)，仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。
　　據(jù)介紹，目前動(dòng)漫從業(yè)人員和在校生人數(shù)不少，但是創(chuàng)意策劃和經(jīng)營(yíng)管理等高端人才比較匱乏，大專(zhuān)院校的動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)有待加強(qiáng)，以適合于市場(chǎng)的需求，很多優(yōu)秀的動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)學(xué)生選擇了設(shè)計(jì)、游戲等其他行業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才流失情況比較嚴(yán)重。高端人才的缺乏制約了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　目前我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫主要被兩個(gè)問(wèn)題所困擾，第一是目前我國(guó)動(dòng)漫雖然在數(shù)量上有了很大的突破，但是質(zhì)量不高導(dǎo)致原創(chuàng)動(dòng)漫不被消費(fèi)者所認(rèn)可。第二是我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫品牌的推廣力度不夠，使得原創(chuàng)動(dòng)漫的影響力大幅削減。而資本市場(chǎng)帶來(lái)的集資、融資能夠幫助動(dòng)漫公司在創(chuàng)作時(shí)更好的進(jìn)行運(yùn)作。資本看重的是創(chuàng)意帶來(lái)的穩(wěn)定而持久盈利的市場(chǎng)模式。從某種意義上說(shuō)，創(chuàng)意與資本的對(duì)接更多的是創(chuàng)意先與市場(chǎng)對(duì)接，好創(chuàng)意才能與資本對(duì)接。
　　2009年，喜羊羊電影的票房奇跡成為國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫業(yè)的一個(gè)標(biāo)桿，喜羊羊的衍生產(chǎn)品也迅速占據(jù)市場(chǎng)，長(zhǎng)達(dá)六年的投入終于獲得了回報(bào)。奧飛動(dòng)漫第一股在創(chuàng)業(yè)板的上市也標(biāo)志著奧飛已完成從玩具企業(yè)向動(dòng)漫文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型，意欲借助資本市場(chǎng)打造“中國(guó)迪士尼”的目標(biāo)。
　　奧飛動(dòng)漫作為我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展排在前列的動(dòng)漫公司，在資本市場(chǎng)上的表現(xiàn)受到業(yè)內(nèi)人士關(guān)注，一位分析師稱(chēng)，隨著現(xiàn)在我國(guó)政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的扶持，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也處于一種較好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和發(fā)展模式中，該公司目前在行業(yè)中表現(xiàn)十分積極，如果在此基礎(chǔ)之上能夠推出更好的動(dòng)漫產(chǎn)品，那么對(duì)于該公司的未來(lái)前景是相當(dāng)不錯(cuò)，而且如果類(lèi)似的動(dòng)漫公司能夠在融資，發(fā)展戰(zhàn)略上做到更加完善，那么在資本市場(chǎng)中的表現(xiàn)也會(huì)更加強(qiáng)勢(shì)。
　　動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，是IT業(yè)之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)涵蓋了動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、游戲、制造業(yè)等諸多行業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的逐步崛起，對(duì)于與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。一組數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的兒童每年在食品消費(fèi)上達(dá)350億元人民幣，玩具每年消費(fèi)額為200億元，服裝每年消費(fèi)額為900億元，在兒童音響出版物也達(dá)到了100億元。在一定程度上這些行業(yè)在今后的發(fā)展上都會(huì)依賴(lài)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。中國(guó)的動(dòng)漫市場(chǎng)需求是相當(dāng)大的，轉(zhuǎn)化為數(shù)字，中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)具有上千億元的市場(chǎng)空間。在近些年，國(guó)家對(duì)推動(dòng)和發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)方面所出臺(tái)的政策對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展是有相當(dāng)大的幫助的。
　　動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)文化產(chǎn)品的輸出，為我國(guó)民族文化“走出去”形成一個(gè)良好的氛圍和途徑。文化推廣的國(guó)際化在一定程度上也使得中國(guó)文化在世界范圍內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)有了更重的分量。推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并使其在國(guó)際市場(chǎng)上有一定的位置，將直接推動(dòng)我國(guó)民族文化在世界上的影響力。國(guó)家文化軟實(shí)力的提出與文化品牌建設(shè)有著密切的關(guān)系，而作為動(dòng)漫品牌，它還是一種民族文化的象征。

　　4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于高附加值、可持續(xù)發(fā)展性、大容量的就業(yè)機(jī)會(huì)和高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速等而受到越來(lái)越多國(guó)家的重視，并成為越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展方略，不少?lài)?guó)家更提出了“文化立國(guó)”、“文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因此成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)中最具活力的行業(yè)之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今創(chuàng)意時(shí)代活力十足的朝陽(yáng)行業(yè)。
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)――美國(guó)，更對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著清醒的認(rèn)識(shí)，他們發(fā)出了“資本的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，創(chuàng)意的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨”的呼聲，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度達(dá)到14%，占GDP的30%以上。2000年，全球音樂(lè)唱片市場(chǎng)總值為385億美元，美國(guó)市場(chǎng)則占到143億美元，是全球的37%，占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。
　　日本將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱(chēng)為娛樂(lè)觀光業(yè)，得到政府的大力支持，政府為娛樂(lè)觀光業(yè)制定了包括《著作權(quán)法》、《文化藝術(shù)振興基本法》等在內(nèi)的法律法規(guī)保障體系，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因此十分迅速。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為日本的第二大產(chǎn)業(yè)，日本素有“動(dòng)漫王國(guó)”之稱(chēng)，動(dòng)漫已成為其重要的支柱產(chǎn)業(yè)，日本正從一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造大國(guó)，轉(zhuǎn)向一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和輸出大國(guó)。2010年6月，日本政府出臺(tái)的《新增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，制定了在海外拓展相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的政策后，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將得到更大發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，其在亞洲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收益將實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億日元的目標(biāo)。
　　法國(guó)歷屆政府都非常重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中看到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大價(jià)值和潛力后，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了系列的優(yōu)惠政策和資助措施，包括法國(guó)政府文化和交流部下設(shè)的圖書(shū)與閱覽司對(duì)出版產(chǎn)業(yè)鏈的資金資助，僅2004年的資助就達(dá)3.73億歐元。法國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，尤其是圖書(shū)、出版市場(chǎng)等顯得異常活躍，出版業(yè)已成為法國(guó)的第一大文化產(chǎn)業(yè)，也成為世界圖書(shū)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和出口大國(guó)，其在全球圖書(shū)市場(chǎng)中，僅圖書(shū)銷(xiāo)售額和版權(quán)貿(mào)易量就占到了14.7%。此外，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化設(shè)施的管理、電影、旅游業(yè)等，也是法國(guó)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。
　　丹麥政府通過(guò)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立良好的市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境，提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、提供風(fēng)險(xiǎn)資本與創(chuàng)投基金等措施，重點(diǎn)發(fā)展了電影、音樂(lè)、新興媒體等領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展事態(tài)良好。據(jù)丹麥統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1992年～2005年期間，丹麥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，已成為丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。

413聯(lián)考時(shí)事熱點(diǎn)分析:公眾的環(huán)境知情權(quán)

2013公務(wù)員考試申論范文:征地補(bǔ)償出新規(guī)

2013年新疆兵團(tuán)公務(wù)員招考15日起報(bào)名 6類(lèi)人員可報(bào)

　　5.作為“十二五”開(kāi)局之年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)依然保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)和較高的熱度，2011年文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。在傳媒文化的產(chǎn)業(yè)屬性不斷受到重視、產(chǎn)業(yè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的趨勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精神文化需求釋放以及國(guó)家提升文化實(shí)力戰(zhàn)略，正激發(fā)傳媒文化迎來(lái)黃金十年。
　　中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始走上一條以重大戰(zhàn)略性政策推動(dòng)為主線，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系從而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題的全新路徑。十七屆六中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新時(shí)代，確立了文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)文化建設(shè)乃至在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)中的戰(zhàn)略性地位。會(huì)議指出，要“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，這是繼2010年10月18日黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和今年3月14日十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》之后，在國(guó)家層面再次提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。是新中國(guó)成立以來(lái)的第一個(gè)文化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持，主要是營(yíng)造寬松環(huán)境，如銀行貸款、融資上市的標(biāo)準(zhǔn)可以靈活點(diǎn)，門(mén)檻可以低一些，為文化企業(yè)創(chuàng)造寬松的融資、上市機(jī)會(huì)。
　　這意味著文化產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五年內(nèi)占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將會(huì)不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速也將加快。有報(bào)告指出，如果考慮“十二五”期間GDP內(nèi)生增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)速度至少達(dá)到22%~25%。據(jù)測(cè)算，若按照GDP年均增速9%來(lái)計(jì)算，到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占比將翻番，這意味著屆時(shí)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2.85萬(wàn)億元，是2009年末的3.4倍。
　　延續(xù)我國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和扶持，2011年以來(lái)，有關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策措施和扶持手段，中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市，鼓勵(lì)文化類(lèi)上市公司進(jìn)行并購(gòu)重組。財(cái)政部提出，要完善促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策保障機(jī)制，提高文化支出占財(cái)政支出比例。國(guó)稅總局則準(zhǔn)備完善支持新興文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策。文化部聯(lián)合保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。至此，關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策已經(jīng)形成與銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的全面合作，加上文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)的建成，已經(jīng)形成了一個(gè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行金融支持的完整體系。
　　在此政策體系的推動(dòng)下，2011年支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新工具和產(chǎn)品層出不窮，版權(quán)質(zhì)押等也實(shí)現(xiàn)了零的突破。在推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的搭建成為重點(diǎn)工作，繼續(xù)通過(guò)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定為相關(guān)企業(yè)減輕稅負(fù)，通過(guò)創(chuàng)立動(dòng)漫精品工程創(chuàng)新對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持的手段，既引導(dǎo)了創(chuàng)作方向，也為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了更好的環(huán)境。
　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步得到地方政府的重視，我國(guó)大部分省區(qū)市都召開(kāi)了由地方最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)主持或參加的推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)各自區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了資源梳理、特點(diǎn)總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)出東部地區(qū)以大城市為中心、以新興產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)為主的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，中西部地區(qū)以區(qū)域文化資源為基礎(chǔ)、以特色為主導(dǎo)的跨越式文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。各地政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍然維持在較高水平，不僅表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)模擴(kuò)大，很多地方還相繼成立了資金規(guī)模更大、資金投放效率更高的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，嘗試用市場(chǎng)化的手段調(diào)配資源、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，乃至制造業(yè)的融合趨勢(shì)都表現(xiàn)得更加明顯，文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能更加突出，溢出效應(yīng)開(kāi)始受到更多的重視，并由此帶來(lái)了文化企業(yè)的升級(jí)改造和集約化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，借助其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，文化企業(yè)也顯示出了升級(jí)改造和集約化發(fā)展的特點(diǎn)。2011年以來(lái)，我國(guó)又有一批文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市，股市當(dāng)中的文化傳媒股板塊已經(jīng)形成。這些上市文化企業(yè)大都來(lái)自于文化與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合的“邊緣”地帶，比如新媒體領(lǐng)域等。

　　進(jìn)入“十二五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)還應(yīng)追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處，值得關(guān)注和期待。

　　作答要求

　　一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

　　1.根據(jù)“給定資料1”，對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)”加以解釋。(10分)
　　要求：精確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

　　2.“給定資料4”介紹了美、日等國(guó)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的具體做法。請(qǐng)根據(jù)材料分別概括出這些做法。(10分)
　　要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)150字。

　　二、某市將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探討”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策”、“動(dòng)漫發(fā)展趨勢(shì)”三個(gè)方面為市文化部門(mén)擬一份宣傳稿。(20分)

　　要求：
　　1.內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng);
　　2.用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂;
　　3.不超過(guò)500字。

　　三、“給定資料2”反映了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，假定你是某文化部門(mén)工作人員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，供上級(jí)有關(guān)部門(mén)參考。(20分)

　　要求：
　　1.對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要;
　　2.所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;
　　3.不超過(guò)400字。

413聯(lián)考時(shí)事熱點(diǎn)分析:公眾的環(huán)境知情權(quán)

2013公務(wù)員考試申論范文:征地補(bǔ)償出新規(guī)

2013年新疆兵團(tuán)公務(wù)員招考15日起報(bào)名 6類(lèi)人員可報(bào)

　　四、“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道：“進(jìn)入‘十二五’時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)還應(yīng)追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處，值得關(guān)注和期待�！闭�(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：
　　1.自選角度，立意明確，有思想性;
　　2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
　　3.語(yǔ)言流暢;
　　4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

　　參考答案

　　一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)
　　1.根據(jù)“給定資料1”，對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)”加以解釋。(10分)

　　要求：精確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

　　【參考答案】

　　文化產(chǎn)業(yè)也叫內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是指按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)公眾提供具有精神性、娛樂(lè)性的文化產(chǎn)品，〔3分〕以及對(duì)這些文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的一系列活動(dòng)的集合�！�2分〕文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，〔3分〕主要包括圖書(shū)出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)等�！�2分〕

　　【評(píng)分說(shuō)明】

　　四個(gè)要點(diǎn)。
　　文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延各5分。其中總括句3分，具體闡釋2分。

　　2.“給定資料4”介紹了美、日等國(guó)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的具體做法。請(qǐng)根據(jù)材料分別概括出這些做法。(10分)
　　要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)150字。

　　【參考答案】

　　美國(guó)高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�2.5分〕
　　日本大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，完善了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)�！�2.5分〕
　　法國(guó)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了系列的優(yōu)惠政策和資助措施，給文化產(chǎn)業(yè)提供資金保障。〔2.5分〕
　　丹麥為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立良好的市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境，提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、提供風(fēng)險(xiǎn)資本與創(chuàng)投基金�！�2.5分〕

　　【評(píng)分說(shuō)明】
　　四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)2.5分。要概括出各個(gè)國(guó)家的具體措施或者特色服務(wù)。
　　每個(gè)要點(diǎn)相符要相近即可得分。每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給0分。

　　二、某市將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探討”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策”、“動(dòng)漫發(fā)展趨勢(shì)”三個(gè)方面為市文化部門(mén)擬一份宣傳稿。(20分)

　　要求：
　　1.內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng);
　　2.用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂;
　　3.不超過(guò)500字。

　　【參考答案】

　　動(dòng)漫作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一只獨(dú)秀，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的崛起，動(dòng)畫(huà)、游戲產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品數(shù)量、營(yíng)業(yè)額度方面取得了可喜進(jìn)步。〔2分〕目前我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處于創(chuàng)造階段，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善，企業(yè)規(guī)模上小而分散。〔2分〕高端人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，原創(chuàng)能力不足，缺乏精品力作和品牌形象，創(chuàng)意與資本尚未形成良性的對(duì)接�！�2分〕
　　“十二五”規(guī)劃提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，十七屆六中全會(huì)再度強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，各部門(mén)也指出將大力扶持骨干動(dòng)漫企業(yè)，給予政策資金的扶持�！�2分〕在實(shí)際工作中，既加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，又重視搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，〔2分〕繼續(xù)減輕動(dòng)漫企業(yè)稅負(fù)，通過(guò)創(chuàng)立動(dòng)漫精品工程進(jìn)行資金扶持，多措并舉。相信動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)能夠抓住發(fā)展的時(shí)機(jī)，迎來(lái)發(fā)展之春�！�2分〕
　　動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是IT業(yè)之后的有一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的逐步崛起，對(duì)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)有很強(qiáng)的推動(dòng)作用�！�2分〕中國(guó)的動(dòng)漫市場(chǎng)需求是相當(dāng)大的，中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)具有上千億元的市場(chǎng)空間�！�2分〕動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)文化產(chǎn)品的輸出，為我國(guó)民族文化“走出去”形成一個(gè)良好的氛圍，創(chuàng)造一條良好的途徑�！�2分〕

　　【評(píng)分說(shuō)明】
　　結(jié)構(gòu)分：作答內(nèi)容分為三個(gè)層次，圍繞現(xiàn)狀、政策、趨勢(shì)來(lái)談，2分。
　　要點(diǎn)分：共9個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)2分。具體到各部分，現(xiàn)狀包括已取得的成績(jī)以及目前存在的問(wèn)題;政策從宏觀以及微觀兩個(gè)層面展開(kāi);趨勢(shì)圍繞發(fā)展意義和發(fā)展前景來(lái)談。

　　三、“給定資料2”反映了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，假定你是某文化部門(mén)工作人員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，供上級(jí)有關(guān)部門(mén)參考。(20分)

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