2009年湖南省公務(wù)員考試申論真題
一、注意事項
1、題目應(yīng)在答題卡上作答,在題本上作答的一律無效。
2、監(jiān)考人員宣布考試開始時,你才可以開始答題。
3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,你應(yīng)立即停止作答.將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后方可離開。
4、特別提醒你注意,所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的。不得分。
5、嚴(yán)禁將題本、答題卡帶出考室!
6、嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1、據(jù)2009年3月10日CCTV2“全球資訊榜”欄目報道,從去年到現(xiàn)在,關(guān)于個稅起征點的討論一直不斷,之前曾有傳言說,個稅起征點上調(diào)方案已上報國務(wù)院。今年的兩會上,個稅話題熱度不減,成了代表委員熱議的話題。
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長柳傳志今年兩會上提出的第一個建議,就是希望政府能夠更多讓利于民,進一步調(diào)整個人所得稅起征點,從2000元上調(diào)到3000元。
柳傳志 人大代表 聯(lián)想集團董事長一個是國家的稅收逐年增多,稅收使用應(yīng)該用在刀刃上。哪怕一個月拿到5000元的人,也應(yīng)該讓他更有能力去花這個錢,所以2000確實是偏低了,我覺得3000塊錢對國家還是不費勁的。
此外,還有很多代表也認為個稅起征點太低,對中低收入人群不公平。
人大代表張愛國這個時候如果不調(diào)整的話,實際上就導(dǎo)致了一個相當(dāng)于我們一個中低收入家庭個人職工,他承擔(dān)了國家相當(dāng)一部分稅收。
不過,也有很多代表和委員認為,單純關(guān)注個稅起征點意義并不大,即使提高一千元的個稅起征點,低收入人群的稅負最多只會減輕十幾、二十元,對擴內(nèi)需的作用有限,目前更應(yīng)該考慮的是改變征稅辦法。
人大代表 王桂波一個人收入3000要納稅,而我一個家庭每個月的收入也是3000,也要納稅。這樣的話也出現(xiàn)個人收入調(diào)節(jié)稅的作用沒有發(fā)揮到。
2、《個人所得稅法修正案(草案)》今日由全國人大常委會審議,國務(wù)院研究室官員透露其中規(guī)定
本報訊 (記者 陳光) 今日十屆全國人大常委會第十七次會議將初次審議《個人所得稅法修正案(草案)》(以下簡稱《修正案》)。盡管審議結(jié)果尚未公布,但草案的具體內(nèi)容已經(jīng)逐漸清晰,國務(wù)院研究室宏觀司副司長叢明昨日向記者透露,《修正案》將個人工資、薪金
所得納稅額的每月減除費用標(biāo)準(zhǔn)由原來的800元上調(diào)到1500元,并且規(guī)定各地應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),不允許擅自浮動。
據(jù)了解,全國人大常委會第十七次會議結(jié)束后,全國人大法律委員會將于9月舉行立法聽證會,對該草案中的個人所得稅起征點問題,廣泛征求社會各方面的意見與建議。本次聽證會是《立法法》明確立法聽證會制度以來,全國人大常委會舉行的首次立法聽證會。
800元上調(diào)到1500元
叢明表示,1500元的標(biāo)準(zhǔn)比較適合目前老百姓的收入狀況,此外,《修正案》還增加了對于高收入者加強征管力度的條款。
叢明告訴記者,這次對于《個人所得稅法修正案(草案)》,國務(wù)院準(zhǔn)備工作比較充分,前期對于修改的條款進行了反復(fù)論證。并且該《修正案》比較符合民意,大多數(shù)百姓都比較期待,因此最終獲得審議通過的可能性非常大。他表示,人大的審議有望在一兩個月內(nèi)完成,最快的話《修正案》年內(nèi)就有可能實施。
新浪網(wǎng)關(guān)于個稅起征點的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,在參與調(diào)查的6萬多名網(wǎng)友中,60%以上的網(wǎng)友希望起征點調(diào)高到1600元至2000元,23%選擇其他,只有不到1%的網(wǎng)友選擇了目前普遍實行的800元至1200元。
全國執(zhí)行統(tǒng)一扣稅標(biāo)準(zhǔn)
叢明透露,出于保持稅制統(tǒng)一、簡單的考慮,《修正案》規(guī)定各地不允許擅自浮動費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。由于目前有些地區(qū)費用扣除標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在1500元以上,叢明表示,這些地區(qū)也需要將標(biāo)準(zhǔn)拉回到1500元,未來擅自浮動扣除標(biāo)準(zhǔn)將被視為違法。他表示,該政策將對收入較低的西部地區(qū)構(gòu)成利好,該地區(qū)納稅人的稅收負擔(dān)將會減輕。
對于過去擅自提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的地方政府,全國人大和財政部都曾經(jīng)表示,自行提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法是違法的。在個稅法修訂完成前,必須按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,地方?jīng)]有隨意改變稅法規(guī)定的權(quán)力。對于地方提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法,國稅總局曾多次專門發(fā)文,要求予以糾正。
調(diào)節(jié)收入差距不能光靠個稅
對于利用個稅調(diào)節(jié)收入差距的問題,叢明表示,這次調(diào)整個人所得稅將費用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高,不是立足于調(diào)節(jié)收入差距,而是立足于給工薪階層減輕稅收負擔(dān),增加消費。
叢明表示,真正調(diào)節(jié)個人收入差距比較有效的稅收手段應(yīng)該是考慮開征物業(yè)稅,除此之外還有遺產(chǎn)稅,贈與稅。今后一段時期,隨著條件逐步的成熟和征管條件健全以后,這些稅都要建立起來。通過多環(huán)節(jié)、多稅制的體系建立起來以后,才能有效地達到對個人收入差距的合理調(diào)節(jié)。
3、全國政協(xié)委員廖曉軍昨表示 個稅起征點調(diào)整所需外部條件目前并不具備近幾年可能都不會調(diào)整在個稅起征點上調(diào)的呼聲中,昨日上午,全國政協(xié)委員、財政部副部長廖曉軍表示:“個稅起征點暫時不會上調(diào)。”
兩會之際,個稅稅制和起征點、稅率等問題,成為許多老師學(xué)者、委員、代表熱議的話題。拉動內(nèi)需,要老百姓手上有錢才能消費。于是,坊間就傳出了國家將上調(diào)個稅起征點的消息。在兩會期間,包括柳傳志在內(nèi)的代表、委員建議,將個稅起征點調(diào)至3000元,以促進消費。面對市場上關(guān)于調(diào)整個人所得稅的呼聲,廖曉軍委員表示,個稅起征點暫時不會調(diào)整,因為個稅起征點調(diào)整需要很多外部條件,但是目前這些外部條件并不具備。提高個稅起征點不否認是個好辦法,也可能是一個方向,但是近幾年可能很難。
對于本次政協(xié)會議委員呼聲很高的資源稅,廖曉軍表示,資源稅已經(jīng)醞釀了幾年時間,都在考慮,可能擇機開征。廖曉軍表示,資源稅的出臺需要好的時機,但目前經(jīng)濟增速下滑,企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)加重,當(dāng)前還不是出臺資源稅政策的好時機。對此,曾任財政部稅政司司長、現(xiàn)任國家開發(fā)銀行顧問劉克崮委員在接受記者采訪時卻表示,受金融危機影響我國經(jīng)濟偏冷,國家實施了大量振興經(jīng)濟的措施,由于國家減稅政策力度較大,現(xiàn)在出臺資源稅是合適的。
此外,廖曉軍對于繼續(xù)降低印花稅表示,已經(jīng)沒有繼續(xù)下降的空間。遺產(chǎn)稅開征條件尚不成熟。
○相關(guān)鏈接
1980年9月 我國頒布施行個人所得稅法,確定了個稅800元的起征點。
2005年10月27日 全國人大常委會通過決議,把個人所得稅工薪費用減除標(biāo)準(zhǔn)從800元調(diào)整到1600元。
2007年12月29日全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅起征點自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。
2008年3月5日全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后建議:個稅起征點應(yīng)上調(diào)至5000元,以降低工薪階層稅負。
2008年11月29日 記者從知情人士處獲得消息,財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額的方案已經(jīng)上報國務(wù)院, “扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元”
2008年12月財政部副部長王軍表示,個稅起征點的問題正在研究。中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華經(jīng)過計算后認為,個稅費用扣除額應(yīng)在2800~3000元為宜。綜合北京晚報、京華時報、重慶時報。
4、財政部副部長廖曉軍認為,個人所得稅起征點越高,對富人越有利。財政部正研究征收結(jié)構(gòu)
昨日上午,財政部副部長廖曉軍表示,關(guān)于上調(diào)個稅起征點的問題,現(xiàn)在還有不同聲音。不過,他個人認為,個人所得稅起征點提得越高,對富人越有利;提高起征點,低收入群體只會減少幾十元的稅款,而收入群體減少的稅費,將隨之大大提高。
所以,他認為,個稅征收的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比起點更重要,財政部門一直在研究這一方面的改革,這一改革要求的配套政策和措施很多,目前尚不具備條件。
起征點是否提高需綜合考慮
此前,有媒體報道稱,廖曉軍表示,個稅起征點不會提高。
對此,廖曉軍說,他沒有這個意思。他解釋說,當(dāng)時采訪的記者較多,他回答“暫無計劃”,指的是個稅綜合分類改革,目前還不具備實行的條件,但媒體把“暫無計劃”,安到了個稅起征點上調(diào)的問題上。
個稅起征點是否上調(diào),“這要聽代表的、要聽委員的、要聽百姓的,國務(wù)院會根據(jù)各界反映綜合考慮?!绷螘攒娬f。
在本次“兩會”上,不少代表委員提出,除了起征點調(diào)整,分類與綜合結(jié)合,更應(yīng)作為個稅改革的方向,只有通過降低稅負和改變征收標(biāo)準(zhǔn),個稅才能真正改變貧富差距過大的局面。
5、東方網(wǎng)2月10日消息:2月8日,財稅老師劉隆亨透露,原計劃將個稅起征點調(diào)為2500元標(biāo)準(zhǔn),但因最近經(jīng)濟形勢的變化,可能要調(diào)至3000元~3500元。
原方案起征點是2500元
身為中國法學(xué)會財稅研究會會長、北京大學(xué)稅法研究中心主任的劉隆亨,是我國《個人所得稅法》起草者之一,一直參與我國個稅改革的討論工作。劉隆亨透露,去年年底,財政部提交給國務(wù)院的個稅起征點方案是從現(xiàn)在的2000元調(diào)至2500元。但因受金融危機影響,我國政府為了改善民生、擴大內(nèi)需和物價上漲等原因,可能要將個稅起征點調(diào)整為3000元~3500元。劉隆亨介紹,提高個稅起征點,可以減輕收入中等偏下人群的稅收負擔(dān),但個稅起征點的調(diào)節(jié)也應(yīng)是一個逐步調(diào)整的過程,不宜調(diào)整幅度過大。
深層次改革將考慮支出
據(jù)《華夏時報》報道,有關(guān)部門正在醞釀個人所得稅領(lǐng)域的深層次改革。在我國,目前實行個稅稅制是對納稅人的各項收入分類,分別征收、各個清繳。這樣客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多,而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。另外,個稅對所有納稅人實行“一刀切”,而沒考慮納稅人的家庭負擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大。
據(jù)了解,此次更深層次的個稅體制改革,將綜合考慮納稅人各項收入和支出,來確定繳稅金額,這也是多數(shù)成熟市場經(jīng)濟國家所采用的稅制。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示,個稅改革推出的順序,應(yīng)本著“先解決對百姓影響最大的問題,再解決百姓呼聲最高的問題,然后解決最容易操作的問題,再次是解決改革震蕩最小的問題”的原則。
當(dāng)前調(diào)整個稅可刺激消費
目前,我國針對工資和薪金所得實行起征點為月收入2000元,5%-45%的九級累進所得稅率。
雖然以2000元的個稅起征點和累進稅率來減輕中等收入人群的負擔(dān),提高個稅起征點的呼聲依然不減。面對當(dāng)前金融危機的影響,調(diào)高個稅起征點被許多老師認為可以刺激我國廣大低收入階層的消費。
而提高起征點受經(jīng)濟發(fā)達的江浙、廣東等地歡迎,但欠發(fā)達的西部地區(qū)則不贊同,因為個稅起征點提高后,當(dāng)?shù)卦据^少的稅收優(yōu)勢也將會減少。
個稅改革最好時機來臨
2月8日,在北京的一個公開活動上,著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡?、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉偉、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長楊瑞龍、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓等五位著名學(xué)者一致表示,目前正是推行包括上調(diào)個稅起征點在內(nèi)的一攬子個稅改革方案的最佳時機。
位學(xué)者認為,上調(diào)個稅起征點已經(jīng)成為社會共識,目前調(diào)整個稅可以有效地刺激消費,是個稅調(diào)整的好時機。應(yīng)該要求各個利益既得體把各自的觀點“擺在桌面上”,協(xié)調(diào)好各方利益,依此來研究個稅改革的細則。
6、兩會期間,提高個稅起征點是代表委員熱議的話題,也是全社會關(guān)注的話題。
3月7日,全國政協(xié)委員、財政部副部長廖曉軍給降稅心熱的各界人士迎頭潑了一盆冷水,表示個稅起征點暫時不會調(diào)整,因為個稅起征點調(diào)整需要很多外部條件,但是目前這些外部條件并不具備。提高個稅起征點不否認是個好辦法,也可能是一個方向,但是近幾年可能很難。
不調(diào)個稅起征點不一定是個壞事。有關(guān)方面并無詳細論證,證明個稅起征點是否應(yīng)該上調(diào),上調(diào)到多少才合適。是3000,還是4000?如果沒有科學(xué)預(yù)算,一步減到位上調(diào)到1萬豈不更好?正因為沒有科學(xué)規(guī)劃,只能根據(jù)政府財政收支情況決定,因此,個稅起征點年年成為關(guān)注焦點,政府象征性地調(diào)上幾百,實在是社會情緒和行政資源的莫大浪費。
主張?zhí)岣邆€稅起征點的論據(jù)都是“約摸、大概”,毛估估的個稅起征點做不得準(zhǔn)。茅于軾先生雖然沒有研究過“個稅起征點具體應(yīng)調(diào)到多少,不過我認為即使是調(diào)到8000也還嫌低。”理由不是基于消費物價與居民收入增加、政府稅收比例,而是“上個世紀(jì)80年代中國確立800元起征點的時候,居民收入很低,往往月收入只有幾十元,現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有了大幅增長,目前2000元的個稅起征點太低”。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓旗幟鮮明表示反對,他的論據(jù)基于政府財政收入,同樣不夠充分。據(jù)統(tǒng)計,按照目前設(shè)定的2000元起征點已有約一半工薪族不納個稅,而每提高500元,則有將近10%比例的人不再繳納個稅,意味著僅四成工薪族繳納個稅。按當(dāng)前情況,假如將個稅起征點提高到4000-4500元,則繳納個稅的工薪階層不到8%;假如提高到8000元,則納稅者將不到1%。鑒于2009年政府財政收入將會下降,提高個稅起征點是不現(xiàn)實的。站在保政府財政的立場上說話,難以服眾。如果降稅能夠促進消費,進而以消費稅與營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方式更為合理合法地回流到政府手中,豈不更好?
調(diào)高個稅起征點不一定是為窮人說話,實行更為高效、公平的稅收體制才是為全民造福。低收入者本就免稅、享受低稅率,高級公務(wù)員與國企高管、企業(yè)主灰色收入、避稅方法多多,如果以4000左右月薪作為起征點,不過是將稅收的重擔(dān)壓到了無處可逃的中產(chǎn)階層身上。根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計,1994年,我國工薪項目個人所得稅32.13億元,占當(dāng)年個稅總收入的44.21%;2002年至2004年,來自工資、薪金所得項目的個稅收入占當(dāng)年個稅總收入的比例分別為46.35%、52.32%、54.13%,三年平均為50.93%。工薪收入階層占據(jù)半壁江山。
不將灰色收入統(tǒng)計在內(nèi),個稅起征點調(diào)多高都不過是工薪階層的一點心理滿足。請問,免除一個月薪2500元者25元個人所得稅,能推動了不得的內(nèi)需嗎?只有把所有人的真實收入公諸于眾,個稅起征點之爭才有價值。一項制度出錯的概率在30%以上,討論該制度的惟一好處,就是讓人了解該制度的弊端。在討論個稅起征點上調(diào)多少之前,先公布官員財產(chǎn),將企業(yè)主的企業(yè)贏利與個人收入劃分清,將個稅上調(diào)與消費支出的計量關(guān)系整明白,才是重中之重。
財政部可以不提高個稅起征點,但必須給公眾明確的預(yù)期,讓公眾相信,無論是個稅還是其他稅收,在一步步切實地向著高效、公平、法治之路上前行。
很可惜,廖曉軍先生語焉不明。什么叫做外部條件不具備?僅止政府財稅收入處于下降通道嗎?還是國稅總局的技術(shù)條件不具備?社會各界一直在呼吁以家庭為單位征收個人所得稅呼吁多年,遲遲不能突破;實行綜合與分類相結(jié)合的個人稅制,以解決征收方法繁復(fù)到現(xiàn)在沒有改變的跡象;為避免屢屢動用全社會資源大動干戈上調(diào)起征點,將起征點與物價指數(shù)掛鉤,也是前景不明。廖曉軍先生如果能夠細致剖析這些問題,由國家稅務(wù)總局列出改革的時間表,稅收改革的預(yù)期也就明確了,圍繞個稅的爭論、做秀也就不會層出不窮了。
我們與其期盼有關(guān)部門提高4,500塊錢的個稅起征點,還不如呼吁、監(jiān)督有關(guān)部門把關(guān)系個稅體制的改革落到實處。
7、東方網(wǎng)3月22日報道 “中國社會科學(xué)院一直在努力阻止個人所得稅起征點的提高?!贬槍ι鐣毡殛P(guān)注的個人所得稅起征點的提高問題,在中國人民大學(xué)20日舉辦的2009年中國宏觀經(jīng)濟論壇上,中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇出語驚人,并給出了他的理由。
高培勇認為,通過提高個稅起征點來刺激內(nèi)需的說法不成立。據(jù)高介紹,目前全國4000萬個稅納稅人中,工薪者占30%,所占比例不高,這種情況下提高起征點,并不能有效擴大內(nèi)需。
高培勇指出,中國在2003年之后就確定了一個要綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅的改革方向,如果現(xiàn)在焦點全部集中在提高起征點的問題上,相當(dāng)于對未來的改革埋下禍根。
8、隨著一系列擴大內(nèi)需政策地接連出臺,近日,社會各界關(guān)于個人所得稅起征點地討論也日趨激烈。那么,老百姓心里合理地個稅起征點到底是多少呢?
CCTV2008經(jīng)濟生活大調(diào)查結(jié)果顯示,30%地受訪者認為個稅起征點應(yīng)該為2000元,而25.7%地受訪者認為起征點應(yīng)該為3000元,認為起征點應(yīng)該在4000元和5000元地分別為18.2%和22.7%。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長胡大源說:“減輕稅賦和擴大內(nèi)需并不見得完全矛盾 對于政府來講如果在一定程度上降低居民和企業(yè)地稅賦 這也是一種擴大內(nèi)需地方式 對于緩解當(dāng)前經(jīng)濟地困難不失為一種有效地途徑?!?BR> 本次活動還就城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入狀況進行了調(diào)查,并針對不同區(qū)域、不同收入水平地受訪者就個稅起征點意愿進行了分析比較。
個稅制度改革將至?
9、 2月8日,財稅老師劉隆亨透露,原計劃將個稅起征點調(diào)為2500元標(biāo)準(zhǔn),但因最近經(jīng)濟形勢的變化,可能要調(diào)至3000元~3500元。
有關(guān)部門正醞釀個稅領(lǐng)域的深層次改革,或?qū)⒕C合考慮納稅人家庭負擔(dān)。
原方案起征點是2500元
身為中國法學(xué)會財稅研究會會長、北京大學(xué)稅法研究中心主任的劉隆亨,是我國《個人所得稅法》起草者之一,一直參與我國個稅改革的討論工作。劉隆亨透露,去年年底,財政部提交給國務(wù)院的個稅起征點方案是從現(xiàn)在的2000元調(diào)至2500元。但因受金融危機影響,我國政府為了改善民生、擴大內(nèi)需和物價上漲等原因,可能要將個稅起征點調(diào)整為3000元~3500元。劉隆亨介紹,提高個稅起征點,可以減輕收入中等偏下人群的稅收負擔(dān),但個稅起征點的調(diào)節(jié)也應(yīng)是一個逐步調(diào)整的過程,不宜調(diào)整幅度過大。
深層次改革將考慮支出
據(jù)《華夏時報》報道,有關(guān)部門正在醞釀個人所得稅領(lǐng)域的深層次改革。在我國,目前實行個稅稅制是對納稅人的各項收入分類,分別征收、各個清繳。這樣客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多,而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。另外,個稅對所有納稅人實行“一刀切”,而沒考慮納稅人的家庭負擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大。
據(jù)了解,此次更深層次的個稅體制改革,將綜合考慮納稅人各項收入和支出,來確定繳稅金額,這也是多數(shù)成熟市場經(jīng)濟國家所采用的稅制。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示,個稅改革推出的順序,應(yīng)本著“先解決對百姓影響最大的問題,再解決百姓呼聲最高的問題,然后解決最容易操作的問題,再次是解決改革震蕩最小的問題”的原則。
當(dāng)前調(diào)整個稅可刺激消費
目前,我國針對工資和薪金所得實行起征點為月收入2000元,5%-45%的九級累進所得稅率。
雖然以2000元的個稅起征點和累進稅率來減輕中等收入人群的負擔(dān),提高個稅起征點的呼聲依然不減。面對當(dāng)前金融危機的影響,調(diào)高個稅起征點被許多老師認為可以刺激我國廣大低收入階層的消費。
而提高起征點受經(jīng)濟發(fā)達的江浙、廣東等地歡迎,但欠發(fā)達的西部地區(qū)則不贊同,因為個稅起征點提高后,當(dāng)?shù)卦据^少的稅收優(yōu)勢也將會減少。
個稅改革最好時機來臨
2月8日,在北京的一個公開活動上,著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡?、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉偉、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長楊瑞龍、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓等五位著名學(xué)者一致表示,目前正是推行包括上調(diào)個稅起征點在內(nèi)的一攬子個稅改革方案的最佳時機。
5位學(xué)者認為,上調(diào)個稅起征點已經(jīng)成為社會共識,目前調(diào)整個稅可以有效地刺激消費,是個稅調(diào)整的好時機。應(yīng)該要求各個利益既得體把各自的觀點“擺在桌面上”,協(xié)調(diào)好各方利益,依此來研究個稅改革的細則。
申論要求:
第一題:給定資料9提到:“一攬子個稅改革方案”,請對這個方案加以簡要的解說,限200字以內(nèi)作答。(15分)
第二題:給定資料涉及對是否應(yīng)該再次提高個人所得稅起征點問題的截然不同的兩種意見。請梳理給定資料,加以分析綜合,分別列出兩種意見各自的理由。要求全面周到,準(zhǔn)確無誤,條理清晰,言簡意賅,限400字以內(nèi)作答。(25分)
第三題:針對提高個人所得稅起征點與地方財政之間的矛盾,發(fā)表你自己的看法寫成一篇議論文。要求:自擬標(biāo)題,自定觀點,做到論點鮮明,論證充分,見解深刻,結(jié)構(gòu)完整,條理清楚,語言順暢,書寫工整。不得照抄給定資料的文字拼湊成文,限900――1100字之間。(60分)
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