2008年國家公務員考試新大綱解讀與分析

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2008年度考試錄用公務員
公共科目考試大綱解讀與分析

　　作者：崔斌，歷史學碩士、管理學博士、副教授，資深公務員考試輔導老師，在某高校教授《國家公務員制度》、《行政管理》、《西方行政學說史》、《領導科學》、《中國通史》和《中國現(xiàn)代史》等課程，有非常豐富的教學經(jīng)驗。發(fā)表專著多部、學術(shù)論文近百篇。多年公務員考試輔導經(jīng)驗，對考試的出題思路、解題技巧有著深刻的見解和獨到的眼光，幫助數(shù)千名學員通過考試達成夢想�，F(xiàn)擔任環(huán)球職業(yè)教育在線公務員考試網(wǎng)絡輔導課程的教學工作。

　　環(huán)球網(wǎng)校獨家專稿，轉(zhuǎn)載請注明出處。

2008年國家公務員考試新大綱解讀與分析（視頻）

　　中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2008年度考試錄用公務員公共科目考試大綱，已經(jīng)已于10月20日由國家人事部對外公布。那么，2008年考試大綱有何變化，以及如何安排好沖刺階段短暫而又寶貴的時間？

　　環(huán)球職業(yè)教育在線（m.primexbttradingnow.com）特邀請資深公務員考試輔導老師崔斌博士來為廣大學員解讀與分析08新大綱。

　　以下將分為2008年大綱形式分析、行政能力測驗分析與建議、申論分析與建議和幾條結(jié)論四部分來進行解讀與分析。

一、2008考試大綱形式分析

　　總體上而言，2008年公務員考試錄用大綱相對于2007年的考試大綱來說，更加嚴謹、科學和具體，對考生從事公務員工作所應具備的基本素質(zhì)和能力的測查更為注重。

　　我們首先從外在形式上對比一下2007年和2008年考試大綱的差別。應該說是基本不變，細節(jié)上有調(diào)整。

　　不變的是：公共科目筆試仍然分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

變化的是：

　　1、大綱字數(shù)：2007年大綱是3220個字符，2008年大綱是3636個字符。今年比去年多了400多個字符，這表明2008年敘述更詳盡、更細致。在接下來的分析，也證明了這點。

　　2、結(jié)構(gòu)形式：2007年大綱分考試性質(zhì)與測試目標、考試科目、考試方式和試卷內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及題型四部分，2008年大綱則分為公共科目筆試內(nèi)容、作答要求、行政職業(yè)能力測驗介紹和申論介紹四部分。應該說2008年這種敘事結(jié)構(gòu)更清楚，更簡潔。

　　3、題型介紹：在對行政能力測驗和申論題型介紹上，兩年也有差距。2007大綱是先對每種題型進行界定性規(guī)定，然后舉例題。2008大綱則是先集中介紹界定性規(guī)定（測試內(nèi)容），然后在集中舉例題（題型介紹）。這樣表述各有好處，新大綱相對集中，比較清晰。但是，舊大綱對于結(jié)合例題理解考試規(guī)定上顯然要比新大綱更緊密。

　　以上是對外在形式的分析，當然，最重要的是分析大綱內(nèi)容上的變化以及根據(jù)變化所提建議。

二、行政職業(yè)能力測驗分析與建議

　　就“行政職業(yè)能力測驗”部分來說，仍然是五大模塊，九種題型。但是在具體表述有所差別，言語理解與表達部分除了要求考生具備對文字材料的理解和表達的能力以外，還明確提出了思考和交流文字材料內(nèi)涵的考查目標；數(shù)量關(guān)系部分則強調(diào)了理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的技能；判斷推理部分在表述上由測查邏輯判斷推理能力變?yōu)榱藴y查應試者對各種事物關(guān)系的分析推理能力；常識判斷部分仍然著重測查應試者對法律知識的運用能力；資料分析部分測查的是對各種形式的文字、圖形、表格等資料的綜合理解與分析加工的能力。具體來看：

　　1、言語理解與表達部分分析與建議

　�。�1）考試要求：言語理解與表達在測查目的表述上和2007年相比顯得更為科學、更為準確。2007年為“著重考察報考者對文字材料的理解、分析、運用能力和書面表達能力”，今年則為“主要測查應試者運用語言文字進行交流和思考、迅速而又準確地理解文字材料內(nèi)涵的能力”。

　　“交流”其實就是運用、表達；“思考”就是分析、理解。2007年的“運用能力和書面表達能力”，不但語義上前后有些重復，而且與選項答題的考試性質(zhì)也不相符，因為應試者無須用文字作書面表達，只是判斷選項的對錯。

　　“迅速而又準確地理解文字材料內(nèi)涵”則準確地說明了公務員考試的特點——題量較大，反應要快，要求應試者根據(jù)對文字材料內(nèi)涵的理解快而準地判斷出正確選項。預測2008年題型題量不會有較大的變化，但測查的難度則有所加強。

　�。�2）例題分析：2008年言語部分兩道例題，第一道例題跟去年相比，整個片斷精確的部分要加深；第二道例題是選詞填空，雖然片斷的信息量變小了，但是它的考核點比2007年大綱當中的言語的選詞填空是弱化了。可以看出，言語部分今年考試仍然為有兩種題型，一種是片斷閱讀，一種是選詞填空。片斷閱讀加深了內(nèi)涵和深度的考核，要求大家準確而精要的把控給定片斷的主旨和核心和思想。但是選詞填空從含量到具體題目的選項去年都變了，但是難度是減弱了。最起碼我們可以看到它的選項當中，大部分是近義詞和同義詞的辨析。

　　預計今年的題型仍是以句群和多重復句為主，難度不會有太大變化。但需要特別指出的是短文類題型必須引起重視。這種題型2002年、2003年都考過。2002年“言語理解與表達”全部為短文題型。這種短文形式的題型從2004年——2007年，四年中再沒有出現(xiàn)過，今年極有可能出現(xiàn)，這種短文形式的題型更側(cè)重考察考生的綜合閱讀理解能力。

　　2、數(shù)量關(guān)系部分分析與建議

　　（1）考試要求：數(shù)量關(guān)系部分提出了新的概念，首次把技能明確為測查目標。2007年的“重點測查報考者對數(shù)量關(guān)系的理解、計算和判斷推理的能力”，2008年變?yōu)榱?ldquo;主要測查應試者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的技能”，而且把這種技能具體到了數(shù)字和數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運算等。

　　題型題量基本沒有變化，兩種題型的比例仍然會保持5：15不變，難度不會再加深。

　�。�2）復習建議：復習方略有兩條，一是重溫復習講義、夯實知識結(jié)構(gòu)；二是針對試題模式，研究應試技能。

　　安排一定的時間對以前的復習做全面的回顧是非常必要的。溫習的任務是對成果的檢閱，是對頭腦中所建立起來的數(shù)據(jù)庫的整理。要點是常用系列數(shù)字、常見題型特點和基本數(shù)量關(guān)系、常用解題方法等等。對于解答數(shù)字推理題的觀察分析法、運算比較法和假設嘗試法，以及對于解答數(shù)學運算題所常用的形象思維方法中的圖解法、嘗試法、列舉法、驗證法和抽象思維方法中的分析法、綜合法、假設法、參數(shù)法要特別予以注意。要重溫以往完成的有一定難度的習題，著重鞏固找到思路和切入點的方法，同時也要思考除了常規(guī)解法以外有無簡算的可能。

下面分別談談數(shù)字推理題的應試技能和數(shù)學運算題的應試技能。

先說數(shù)字推理題的解法。

首先是通過觀察或運算看相鄰的項之間有無可以重復的數(shù)量關(guān)系，如果有即可認為找到了規(guī)律，按規(guī)律求出待定項即可。主要的數(shù)量關(guān)系有等差、等比及其變式；移動求和差積商；平方關(guān)系；立方關(guān)系；組合關(guān)系等等。最后是找數(shù)列的通項公式，也就是說，研究數(shù)列的構(gòu)成規(guī)則。

　　其次要揣摩命題者的心理，也就是要“攻命題者之心”，了解如何將基本數(shù)列改裝成復雜數(shù)列的技法，從而做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

　　最后要公式心算。例如，在考察通項公式時，要對所給數(shù)列的各項進行解析，大致有和差式、乘積式、乘方及和差式等等。所給數(shù)列至少有三個已知項，先解析哪一項大有講究。切入得好，試題迅即成為囊中之物。

　　再說一下數(shù)學運算題的應對技巧。由于試題全部是四選一答案的客觀性試題，所以就給巧解巧算提供了可能。快捷解題的主要方法是：計算類，可以使用尾數(shù)法、基數(shù)法、排除法等；驗證類，凡屬明確了由已知到未知的數(shù)量關(guān)系的可以轉(zhuǎn)化為計算題，凡屬知道未知數(shù)的特征或所含因數(shù)的，可以使用排除法；作圖類，例如行程問題、分數(shù)問題，可以形象地心算求解，面積體積題一般都需畫草圖幫助求解。此外，在可能的情況下可以用假設法或情理分析法快速求解。推理題的依據(jù)主要是解不等式或不等式組、抽屜原理、容斥原理、排列組合等。

　　3、判斷推理部分分析與建議

　　（1）要求與例題：判斷推理部分測試內(nèi)容的表述由“主要考察報考者的邏輯推理判斷能力”改變?yōu)?ldquo;主要測查應試者對各種事物關(guān)系的分析推理能力”，并且對測查的具體內(nèi)容進行了列舉，“涉及對圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等”。

　　判斷推理部分的題型介紹了圖形推理、定義判斷、類比推理、演繹推理等四大類，與2007年相比，變化之處在于例題。類比推理部分的例題由一個變?yōu)閮蓚€，并且例題的難度明顯增加；演繹推理的例題由推斷結(jié)論變?yōu)橄魅跽擖c。

　　類比推理增加了一個新的題型，什么對于服裝相當于什么。我們看四個選項，哪種對象對梨的關(guān)系和什么對于服裝的關(guān)系。我們首先排除一下C，另外D服裝和果汁和衣櫥也是不一樣的，因為梨是一個水果，果汁是水果汁。只能是A和B，蘋果相對于梨來講都是同屬于水果，但是服裝相對于毛衣是沒有統(tǒng)一性的。為什么選B，水果相對于梨，水果包括梨，水果有很多，包括蘋果、梨，服裝相對于襯衣，服裝就包括上衣、外衣、內(nèi)衣、襯衣。所以選B，是因為這兩者的關(guān)系是具有相似性，在邏輯上。這種題型要求大家在判斷上一定要找到他們之間給的是從屬關(guān)系、交叉關(guān)系、權(quán)益關(guān)系和包含和被包含關(guān)系，這一點大家一定要高度重視，這是一種新的題型。

　　邏輯判斷的題和往年相比也有一些變化，他給的例子我們可以看出非常強調(diào)了，比較具體邏輯知識的運用。因為他給了這么一個例題，科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用了一名志愿者帶一只狗前去探望病人和直接去探望病人以及沒有志愿者等三種方法，分別探測三種病人的反應，問下面哪一項最能削弱科學家的論點。像這種題應該屬于典型的邏輯題，為什么呢？它給的題說明了一種關(guān)系，帶狗或者是直接去或者是沒有去對病人的焦慮程度的降低是不一樣的。他給的四個選項問哪個能削弱，也就是四個選項當中必須使科學家的觀點不成立，必須是狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒，必須提出與之相反的案例才能成立。所以我們看四個選項，帶狗和不帶狗分別選擇了不同的時間，這是可以刪掉的，因為沒有提到。B，在帶狗的實驗當中，絕大部分都是屬于自己飼養(yǎng)狗，這個材料當中沒有提到。C在被探望的病人當中絕大多數(shù)都喜歡自己飼養(yǎng)寵物，這個就談到了。在被探望的病人當中，絕大多數(shù)喜歡，既然有這樣一個特殊性，直接說明了研究對象心臟病人比較特殊，他們喜歡養(yǎng)寵物狗，這個觀點是最不具有代表性的，所以選C。也就是說，這種觀點對科學家的結(jié)論是最具有反面意義的。D說，志愿者帶去的狗大多是性情溫和的，這個材料當中也不能體現(xiàn)出來。所以選C。

　　考生應該針對這些變化，對備考作適當?shù)恼{(diào)整。從以上分析可知2008年考題內(nèi)容有所拓寬，越來越符合作為一名公務員應該具備的基本素質(zhì)和基本能力的要求，隨之而來的試題的難度略有增加。

　　（2）復習建議：要提高判斷推理部分的成績，一是要提高做題速度�？v觀定義判斷、類比推理、邏輯判斷，考題的重心不在于邏輯學的知識，不是考查邏輯學知識掌握了多少，更不在于運用邏輯學的知識去解決具體問題。符合國家公務員報考條件的任何一名考生，都具備了答對每一道判斷推理題目的能力。問題的關(guān)鍵在于提高正確率與答題速度。二是排除對圖形推理的畏懼感。2007年圖形推理部分的試題有了調(diào)整，由原來的10個題目調(diào)整到5個，難度明顯增加，許多同學采取放棄的態(tài)度，這種態(tài)度對備考是有百害而無一利。不僅僅是影響到這一部分的分數(shù)，更為重要的是從根本上動搖了考生的自信心。我們希望考生調(diào)整好自己的心態(tài)，積極面對各種題目，信心百倍地投入到備考與考試之中。

　　4、常識判斷部分分析與建議

　　常識判斷不管是考試要求，還是例題說明都沒有變化。它主要測查應試者的法律知識運用能力，涉及憲法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法等。

　　那么，大家在復習常識的過程當中，我們的范圍還是涉及憲法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法等幾部主體法知識概要。

　　5、資料分析部分分析與建議

　�。�1）考試要求：資料分析在測查內(nèi)容表述上發(fā)生了一定的變化。2007年為“著重考察報考者對文字、圖形、表格的數(shù)據(jù)性、統(tǒng)計性資料進行分析推理與加工的能力”，2008年變?yōu)?ldquo;主要測查應試者對各種形式的文字、圖形、表格等資料的綜合理解與分析加工的能力，這部分內(nèi)容通常由數(shù)據(jù)性、統(tǒng)計性的圖表數(shù)字及文字材料構(gòu)成”，第一次提出了需要測查綜合理解能力。這一變化表明對考生的綜合素質(zhì)提出了新的要求。預測2008年題量基本保持不變，題型上有可能出現(xiàn)組合型資料分析的新形式，例如圖表組合、圖和文字的組合、表和文字的組合等。當然，有例題可以看出，大家要特別關(guān)注折線圖的題型。

　　（2）復習建議：關(guān)于資料分析題，無論是統(tǒng)計圖、統(tǒng)計表還是文字資料的題目，大多數(shù)是圍繞比重和增長速度這兩個概念設計出題的，難度不大。難拿分是20分鐘做出20道題，這個解題速度正常情況下是很難達到的。要提高解題速度必須在兩個環(huán)節(jié)上下功夫，一是數(shù)據(jù)的采集；二是數(shù)據(jù)的處理。針對統(tǒng)計圖、統(tǒng)計表和文字資料，要根據(jù)它們各自的特點采取不同的數(shù)據(jù)采集方法，總之要在第一時間弄清數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和層次。在數(shù)據(jù)的處理方法方面要用口算、心算和估算的技巧，而且要結(jié)合選項的比較等方法。掌握了這些方法以后，40秒答出一道題是有保證的。

三、申論部分分析與建議

　　1、考試要求：就“申論”而言，2008年公務員考試錄用大綱相對2007年的考試大綱在表述上沒有大的變化，對考生的測查重點仍然是分析問題和解決問題的能力，難度仍然保持2007年的水平。

參照去年的大綱，參照去年的備考模式發(fā)現(xiàn)變化不大或者是非常細微的變化。去年的申論表述考試內(nèi)容的時候，說“全部為主觀性試題”的考核，今年在大綱當中表述的時候，沒有說全部為主觀性試題的考核，說是“主觀性試題”，沒有加限定語。所以今年大家準備的時候，有可能出多項選擇或者是不定項選擇。因為這種題從概括閱讀的角度來說，歸納的角度來說，還是有一定深度的。

　　2、預測建議：

　　（1）試題難度不會再有增加。去年是歷年“申論”考試中變化最大、最難考的之一年了。變化大和難度大主要體現(xiàn)在：a、材料的文字長，包含的問題多；b、材料的作答要求改變了過去“三步曲”、“三段論”的模式，一變過去常有的提出對策的要求，取而代之的是回答問題。這種答題方式與公務員的日常工作密切相關(guān)；c、去年的寫作也是一改往年的自擬標題，是以“命脈”為題的命題作文。

　�。�2）“申論”將更側(cè)重對從事日常行政管理工作能力、解決問題的能力的考察。雖然去年沒有明確的“提出對策”字樣，其實這項要求是隱含在回答問題之中，同時對寫一份“匯報提綱”、擬定個“活動方案”、制定個“工作計劃”等這類公務員的常項工作應具備的能力要給以關(guān)注。“作答要求”的提出方式會有變化，可能不再囿于過去的“三段式”，但基本要求和要考察的三項基本能力不會變。

　　（3）“申論”的寫作雖然去年是命題，但自擬標題的寫作仍然需要特別重視，因為這才是申論寫作的真正特色所在。自擬標題，考察的就是你頭腦的靈活性，你觀察問題、認識問題角度和深度。申論是很個性化的考試，特別是寫作。同一個問題，你選擇什么角度、擬定什么樣的標題、如何展開論述，以及文章的結(jié)構(gòu)、語言等，幾乎是開放性的。

　�。�4）關(guān)于今年“申論”需要關(guān)注的熱點問題。除了認真復習給大家準備的25個時政熱點外，對于十七大報告中的一些新的提法要特別關(guān)注：發(fā)展中國特色社會主義道路；從“建設”到“發(fā)展”；一條偉大道路和五條具體道路；“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度；翻兩番由“總量”到“人均”；“生態(tài)文明”首次寫入報告；“統(tǒng)籌兼顧”多種重大關(guān)系，國內(nèi)國際兩個大局擺上重要位置；把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”擴展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”；“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”變?yōu)?ldquo;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”要引起高度的重視。

四、幾個結(jié)論

　　1、考試不會有實質(zhì)性變化。考試結(jié)構(gòu)、題型、內(nèi)容、難度都和2007年大體一致。

　　2、輔導講義仍然有效。

　　3、結(jié)合新大綱突出重點。

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