導(dǎo)游須知：安排自費(fèi)項(xiàng)目違規(guī)嗎？

在許多游客參團(tuán)出游的時(shí)候，對(duì)于旅行社安排的自費(fèi)游玩項(xiàng)目總是心懷不安，那么旅行社安排的自費(fèi)項(xiàng)目是不是依法依規(guī)呢？這個(gè)問(wèn)題在我們導(dǎo)游證考試中的政策與法律法規(guī)科目里也是一個(gè)重要的考點(diǎn)。今天環(huán)球網(wǎng)校導(dǎo)游證頻道小編為了幫助大家理解這個(gè)方面的考點(diǎn)，為大家整理了考點(diǎn)解讀“導(dǎo)游須知：安排自費(fèi)項(xiàng)目違規(guī)嗎？”的相關(guān)內(nèi)容，希望可以幫助到大家。

一、旅行社是否能夠安排自費(fèi)項(xiàng)目?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條的規(guī)定：旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

因此在旅游活動(dòng)中，旅行社當(dāng)然是可以安排自費(fèi)項(xiàng)目的，但是安排自費(fèi)項(xiàng)目需要同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

(1)與游客協(xié)商一致;

(2)不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，不得誘騙游客;

(3)不得通過(guò)安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益;

(4)不得影響其他不參加相關(guān)活動(dòng)的游客的行程安排;

(5)旅行社需要事先對(duì)自費(fèi)項(xiàng)目做必要的資信審查。即：自費(fèi)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理方具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，所安排的自費(fèi)項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、操作管理、人員配置、救援救助等制度或措施能夠保障游客人身及財(cái)產(chǎn)安全。

二、對(duì)于自費(fèi)項(xiàng)目的安排，需要采用何種形式予以確定?

按照《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》第十條的規(guī)定以及《國(guó)家旅游局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知(旅發(fā)〔2013〕362號(hào))》的意見(jiàn)，旅行社如安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在遵循誠(chéng)實(shí)信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則下，與游客訂立書(shū)面合同。

在實(shí)際操作過(guò)程中，有以下幾種形式均可認(rèn)定是合同的確認(rèn)。

1、一般是采用書(shū)面的形式予以確認(rèn)。

采用書(shū)面形式，對(duì)自費(fèi)項(xiàng)目安排的事實(shí)加以固定，無(wú)論是對(duì)于旅行社亦或是游客均是有利的。如發(fā)生糾紛爭(zhēng)議，則可以作為切實(shí)有效的參考依據(jù)。

2、旅行社與游客通過(guò)口頭協(xié)商的方式也可以的。

但是采用口頭形式，如沒(méi)有其他第三方的證明或輔助材料的情形下，在發(fā)生游客投訴爭(zhēng)議的，對(duì)于判斷是否是“自愿參加”的問(wèn)題，無(wú)論是旅游主管部門(mén)或法院司法實(shí)踐中，旅行社都是需要承擔(dān)較高的舉證責(zé)任。因而，從風(fēng)險(xiǎn)可控的角度分析，旅行社還是采用書(shū)面的方式確認(rèn)較為妥當(dāng)。

三、關(guān)于自費(fèi)項(xiàng)目的安排，具體可采用的書(shū)面形式有哪些?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第十一條的規(guī)定，書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

具體而言，在旅游者確認(rèn)參團(tuán)的過(guò)程中，與自費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)的書(shū)面確認(rèn)形式有：

(1)包價(jià)旅游合同;

(2)行程單;

(3)自愿參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議。

其中需要特別強(qiáng)調(diào)注意的是，雖然《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十九條規(guī)定了旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。但是并不意味著，旅行社只要發(fā)了一份行程單給游客，就視為游客同意旅行社所安排的自費(fèi)項(xiàng)目(如果旅行社這么操作了，此時(shí)只能是認(rèn)為旅行社自己?jiǎn)畏矫孀龅臎Q定通知)。要明白所謂的“協(xié)商一致簽署”的意思是要有游客書(shū)面同意確認(rèn)，即：行程單只有在游客簽字確認(rèn)的情形下，才能視為游客同意安排。

四、微信、QQ、郵件、短信等方式能否作為游客確認(rèn)參加自費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)?

按照《電子簽名法》第三條：民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書(shū)，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。

當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書(shū)，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。

按照上述法律規(guī)定并結(jié)合本文的前面論述，微信、QQ、郵件、短信等均可被認(rèn)定為是“書(shū)面形式”，是可以作為認(rèn)定游客同意參加自費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)之一。

但是需要特別注意的是，因微信、QQ、郵件、短信等電子數(shù)據(jù)一方面存在被修改的可能性;另一方存在“主體無(wú)法確認(rèn)”的瑕疵缺陷，因而均需要通過(guò)其他輔助材料或證明文件加以相互驗(yàn)證，才能確認(rèn)其法律效力。

關(guān)于對(duì)于如何確認(rèn)微信、QQ、郵件、短信的主體問(wèn)題，旅行社可以通過(guò)在包價(jià)旅游合同中確認(rèn)游客的聯(lián)系方式，并通過(guò)該聯(lián)系方式與游客進(jìn)行溝通確認(rèn)，并且需要保留相關(guān)的溝通交流記錄的初始原件資料(如保留手機(jī)上的短信、微信聊天記錄等)。

綜上所述，在旅游行程中只要按照在相關(guān)前提條件下，旅行社是可以為游客安排自費(fèi)項(xiàng)目的，只是要特別注意相關(guān)前提條件。

環(huán)球網(wǎng)校小編溫馨提醒：以上內(nèi)容就是環(huán)球網(wǎng)校導(dǎo)游證頻道為您整理的考點(diǎn)解讀“導(dǎo)游須知：安排自費(fèi)項(xiàng)目違規(guī)嗎？”，導(dǎo)游證復(fù)習(xí)資料、模擬試題和歷年真題，請(qǐng)您點(diǎn)擊下面按鈕進(jìn)入題庫(kù)下載。