城市規(guī)劃師講義之城市規(guī)劃原理（六）

（三） 現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變（熟悉）考 P28
《雅典憲章》、《馬丘比丘憲章》基本上是對當(dāng)時的規(guī)劃思想進(jìn)行總結(jié)，然后對未來的發(fā)展指出一些重要的方向，成為城市規(guī)劃發(fā)展的歷史性文件，從中我們可以追蹤城市規(guī)劃整體的發(fā)展脈絡(luò)，建立起現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展的基本框架。
1、《雅典憲章》（1933年）
背景：20世紀(jì)上半葉，現(xiàn)代城市規(guī)劃基本上是在建筑學(xué)的領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到發(fā)展的，甚至可以說，現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展是追隨現(xiàn)代建筑運(yùn)動而展開。在現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展中起到了重要作用的《雅典憲章》也是由現(xiàn)代建筑運(yùn)動的建筑師所制定，反映的是現(xiàn)代建筑運(yùn)動對現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本認(rèn)識和思想觀點(diǎn)。運(yùn)用了近代理性主義的觀念。
理論思想：人民的利益是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，以人的尺度和需要來估量功能的分區(qū)和布局，為城市規(guī)劃的發(fā)展指明了以人為本的方向。
思想基礎(chǔ)：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為通過物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，則可自動地解決城市中的社會、經(jīng)濟(jì)、政治問題，促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。
思想方法：提出功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動。它依據(jù)城市活動對城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。
功能分區(qū)及其之間的機(jī)械聯(lián)系：從對城市整體的分析入手，對城市活動進(jìn)行分解，在揭示問題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個完整的城市。（在印度新城市昌迪加爾的規(guī)劃中，得到了具體實(shí)踐）
城市規(guī)劃的基本任務(wù)：制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的“平衡狀態(tài)”和“最合適的關(guān)系”。城市看成一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。
『例題』《雅典憲章》的思想基礎(chǔ)是（     ）
A．以人為本，功能分區(qū)           B．物質(zhì)空間決定論
C．綜合多功能                   D．大眾參與
答案：B   
2、《馬丘比丘憲章》（1977年）
背景：形勢的發(fā)展變化，要進(jìn)行修正。于1977年在秘魯?shù)睦R召開了國際性學(xué)術(shù)會議，在馬丘比丘山上簽署了《馬丘比丘憲章》。
（1）強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。
（2）摒棄了《雅典憲章》機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論的思想基石，宣揚(yáng)社會文化論的基本思想。其中社會文化論認(rèn)為，物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結(jié)構(gòu)。
（3）《馬丘比丘憲章》認(rèn)為城市是一個動態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃師必須把城市看做為在連續(xù)發(fā)展與變化的過程中的一個結(jié)構(gòu)體系。
（4）提出區(qū)域和城市規(guī)劃是個動態(tài)過程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施，這一過程應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)城市這個有機(jī)體的物質(zhì)和文化的不斷變化，更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過程性和系統(tǒng)性；城市規(guī)劃成為一個不斷模擬、實(shí)踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過程。
（5）強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與――理論基礎(chǔ)是戴衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”――基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。
(6)《馬丘比丘憲章》不僅承認(rèn)公眾參與對城市規(guī)劃的極端重要性，而且更進(jìn)一步的推進(jìn)其發(fā)脹，提出：城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設(shè)計人員、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)之間的系統(tǒng)的不斷相互協(xié)作配合的基礎(chǔ)上，并鼓勵建筑使用者創(chuàng)造性地參與設(shè)計和施工。
『例題』《馬丘比丘憲章》更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的（     ）。
A．整體性       B．系統(tǒng)性      C．過程性       D．動態(tài)性
答案：CD  
3、兩個憲章之間的有關(guān)變化
《雅典憲章》的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分；《馬丘比丘憲章》的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)它們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。
《雅典憲章》的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論；《馬丘比丘憲章》宣揚(yáng)社會文化論，認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結(jié)構(gòu)。
《雅典憲章》將城市規(guī)劃視作對終極狀態(tài)的描述；《馬丘比丘憲章》更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過程性和動態(tài)性。
（四）現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述（熟悉）考 P32
城市規(guī)劃理論形成和發(fā)展的主要原因：城市規(guī)劃是一個巨大的系統(tǒng)，僅憑感覺所建立起來的感性認(rèn)識來展開工作是不適宜的，而要認(rèn)識城市發(fā)展的規(guī)律性，科學(xué)的預(yù)測和預(yù)想城市的未來發(fā)展，就必須運(yùn)用理論和理性思維，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，這也是城市規(guī)劃理論形成的主要原因。
城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容可以歸納為三部分：
功能理論：從城市系統(tǒng)本身解釋城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)城市的功能，這通常指城市規(guī)劃工作中所應(yīng)遵循的原理。
決策理論：系統(tǒng)分析城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史等因素，以確定城市的主導(dǎo)職能（性質(zhì)），城市發(fā)展的可能規(guī)模和城市發(fā)展的方向。包括系統(tǒng)的分析方法論和科學(xué)的決策。
規(guī)范理論：闡明城市規(guī)劃中價值目標(biāo)以及和城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。例如城市規(guī)劃應(yīng)達(dá)到區(qū)域整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市、公平公正之類的價值取向。
注意：這是從理論體系進(jìn)行歸類，實(shí)際中往往同時包括這三個方面，雖各有側(cè)重點(diǎn)，但不是截然分開的。
『例題』城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容包括（     ）。
A．功能理論       B．決策理論    C. 計劃理論    D. 規(guī)范理論
答案：ABD