城鄉(xiāng)規(guī)劃師|廣州市域空間結(jié)構(gòu)圖
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在廣州市7434平方公里國土上,既有繁華已久的主城區(qū),也有正在勃興的新區(qū);既有人口經(jīng)濟(jì)密集的城鎮(zhèn),也有人煙稀少的山林;既有清水碧波蕩漾的流溪河水庫,也有滾滾流入大海的珠江水系。
面向未來,廣州既要有可供開發(fā)利用的城鎮(zhèn)空間,也要有嚴(yán)加保護(hù)的生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間。哪里該開發(fā)、哪里該保護(hù),如何開發(fā)、如何保護(hù),開發(fā)多少、保護(hù)多少等等一系列問題,本質(zhì)上是如何處理好發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系,這也是新時代國土空間規(guī)劃的核心要義。
已公示的《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2018-2035年)》(草案),是廣州未來17年空間發(fā)展的指南和可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,也是廣州各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。
圖片來源:《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2018-2035年)》草案
總體規(guī)劃將廣州7434平方公里國土大致劃分為三個片區(qū),即5292平方公里的北部山林生態(tài)區(qū),1339平方公里的中部都會區(qū),803平方公里的南部濱海灣區(qū)。
從字面上理解可知,北部重點是保護(hù),限制開發(fā)建設(shè),只有從化城區(qū)。中部是優(yōu)化發(fā)展地區(qū),挖掘利用存量空間,除了主城區(qū)這一核心外,也要集約建設(shè)5個相鄰城區(qū)。南部是重點開發(fā),作為新的增長極,面向粵港澳大灣區(qū),是廣州城市副中心。
珠江水系是廣州市的動脈,串聯(lián)起廣州三個片區(qū),從山區(qū)走向平原再匯入大海。
同時,廣州作為特大城市,一方面規(guī)劃三縱五橫的生態(tài)廊道,隔離集中建設(shè)區(qū)的各片區(qū)組團(tuán),以維護(hù)良好的城市生態(tài)系統(tǒng);另一方面,規(guī)劃一個安全便捷高效的以高快速路、主干路網(wǎng)和軌道交通為主的交通系統(tǒng),以滿足城市日常大量交通需求;廣州作為國家中心城市和綜合性門戶城市,也需要規(guī)劃若干重大交通樞紐來支撐這一功能。
因此,總體規(guī)劃草案提出,以珠江為脈絡(luò),以生態(tài)廊道相隔離,以高快速路和快速軌道交通互聯(lián)互通,以重大戰(zhàn)略樞紐為支撐,形成“一脈三區(qū)、多點支撐、網(wǎng)絡(luò)布局”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。
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