2015注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《稅法》預(yù)習(xí)：稅法原則

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　　稅法原則

　　可以分為稅法基本原則和適用原則兩個(gè)層次。

　　(一)基本原則

　　1.稅收法定原則是稅法基本原則的核心

　　又稱為稅收法定主義，是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構(gòu)成要素必須且只能由法律予以明確規(guī)定。

　　2.稅法的其他基本原則

　　(1)稅法公平原則

　　稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平，即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配，負(fù)擔(dān)能力相等，稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等，稅負(fù)不同。

　　(2)稅收效率原則

　　稅收效率原則包含兩方面：一是經(jīng)濟(jì)效率;二是行政效率。

　　(3)實(shí)質(zhì)課稅原則

　　實(shí)質(zhì)課稅原則指應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)確定是否符合課稅要件，并根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù)，而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。

　　(二)適用原則

　　法律優(yōu)位原則

　　(1)含義：法律的效力高于行政立法的效力

　　(2)作用：主要體現(xiàn)在處理不同等級(jí)稅法的關(guān)系上

　　(3)效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突，效力低的稅法即是無效的

　　法律不溯及既往原則

　　(1)含義：一部新法實(shí)施后，對(duì)新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法，而只能沿用舊法

　　(2)目的：維護(hù)稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性

　　新法優(yōu)于舊法原則

　　(1)含義：新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法的效力優(yōu)于舊法

　　(2)作用：避免因法律修訂帶來新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同的規(guī)定而引起法律適用的混亂

　　特別法優(yōu)于普通法原則

　　(1)含義：對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別定有一般和特別規(guī)定時(shí)，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力

　　(2)應(yīng)用：居于特別法地位級(jí)別較低的稅法，其效力可以高于作為普通法的級(jí)別較高的稅法

　　實(shí)體從舊、程序從新原則

　　(1)實(shí)體稅法不具備溯及力

　　(2)程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力

　　程序優(yōu)于實(shí)體原則

　　(1)含義：在訴訟發(fā)生時(shí)，稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法

　　(2)目的：確保國家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不因爭議的發(fā)生而影響稅款的及時(shí)、足額入庫