國家衛(wèi)生計生委對首批國家藥品價格談判有關(guān)情況做進一步說明
首批國家藥品價格談判結(jié)果向社會公布,取得重要進展和成果,社會關(guān)注度高。國家衛(wèi)生計生委對首批國家藥品價格談判有關(guān)情況做進一步說明。詳細內(nèi)容環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)整理如下:
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一、為什么要開展國家藥品價格談判(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)提供首批國家藥品價格談判有關(guān)情況說明)?
新醫(yī)改以來,在構(gòu)建公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購新機制過程中,各地普遍反映專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品缺乏市場競爭,價格偏高,建議在推進公立醫(yī)院藥品集中采購過程中,采取統(tǒng)一談判的方式,把價格降至合理區(qū)間,這也是國際通行做法。因此,《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕7號)提出分類采購的新思路,要求對部分專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品,建立公開透明、多方參與的藥品價格談判機制。去年10月,經(jīng)國務(wù)院批準,衛(wèi)生計生等16個部委(局)建立起部門協(xié)調(diào)機制,組織開展了首批國家藥品價格談判試點工作。根據(jù)我國重大公共衛(wèi)生和疾病防治的用藥需求,以問題和目標為導(dǎo)向,回應(yīng)社會關(guān)切,組織老師充分論證,遴選價格高、疾病負擔重、患者受益明顯的治療乙肝、肺癌、多發(fā)性骨髓瘤等專利藥品作為談判試點藥品。制定談判試點實施方案,按照 “一藥一策”的思路,注重發(fā)揮部門政策合力,研究細化每種藥品的談判流程和策略,建立健全談判監(jiān)督機制。11月下旬,正式啟動國家藥品價格談判試點,談判小組先后與乙肝、非小細胞肺癌專利藥品相關(guān)企業(yè)進行多輪談判,在談判藥品價格、直接掛網(wǎng)采購,完善醫(yī)保支付范圍管理辦法、做好國家藥品談判試點與醫(yī)保支付政策銜接等方面達成共識。談判工作啟動以來,各相關(guān)企業(yè)對國家藥品價格談判機制促醫(yī)改、惠民生,維護人民健康權(quán)益,減輕群眾用藥負擔的重要意義表示理解和支持,以積極的合作態(tài)度和較強的社會責任感,與談判老師充分溝通交流,談判氣氛良好,最終形成共享多贏的談判結(jié)果,談判藥品價格降幅均在50%以上,與周邊國家(地區(qū))趨同。為確保談判過程規(guī)范公正,監(jiān)督小組全過程監(jiān)督,按照公開透明、公平公正、誠實信用和廉潔自律的原則,充分履行談判監(jiān)督職責,談判全程進行錄音錄像。目前,經(jīng)藥品價格價格談判部際聯(lián)席會議審議通過,首批談判結(jié)果向社會公布。
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建立國家藥品價格談判機制是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)提供首批國家藥品價格談判有關(guān)情況說明)、推進公立醫(yī)院藥品集中采購、降低廣大患者用藥負擔的重要舉措,是一項體現(xiàn)國家意志和決心的惠民工程,有利于完善藥品價格形成機制,合理降低專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品價格,減輕醫(yī)藥費用負擔,提高藥品可及性和可負擔性,切實增強人民群眾對醫(yī)改的認同感、獲得感,對于健全藥品供應(yīng)保障體系,促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動,規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序,引導(dǎo)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。談判試點開局良好,成效顯著,為建立國家藥品價格談判機制積累了經(jīng)驗,充分證明黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國家藥品價格談判機制的決策是完全正確的。
二、藥品價格談判結(jié)果能產(chǎn)生哪些社會效益?
國家藥品價格談判堅持把維護人民健康權(quán)益放在第一位,談判試點開局良好,成效顯著,提高了乙肝、肺癌患者用藥的可及性和可負擔性,使人民群眾成為最大受益者。主要體現(xiàn)在以下方面:一是談判藥品價格降幅明顯。替諾福韋酯、?颂婺、吉非替尼3種談判藥品降價幅度分別為67%、54%、55%。二是談判結(jié)果與醫(yī)保相關(guān)政策接軌,患者個人用藥費用負擔進一步減輕。三是談判藥品適用范圍廣、臨床效果好。替諾福韋酯對于慢性乙肝患者的治療適應(yīng)證廣泛,對妊娠期婦女具有很好的安全性,且可用于各種耐藥的慢性乙肝患者的治療。?颂婺岷图翘婺峥墒狗线m應(yīng)癥的非小細胞肺癌患者治療的精準性提高、生存期延長。四是有利于促進同類藥品價格降到合理區(qū)間。
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三、談判藥品采購、使用有哪些具體要求?
國家藥品價格談判結(jié)果適用于公立醫(yī)療機構(gòu)(包括軍隊系統(tǒng))采購使用(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)提供首批國家藥品價格談判有關(guān)情況說明)。談判價格是基于與現(xiàn)行醫(yī)保政策相銜接的公立醫(yī)療機構(gòu)采購價格(含配送費用)。在2016—2017年的采購周期內(nèi),各地不再另行組織談判議價。
談判藥品實行以省(區(qū)、市)為單位的集中掛網(wǎng)采購。省級藥品采購機構(gòu)要在6月底前,在省級藥品集中采購平臺上掛網(wǎng)公布談判結(jié)果,包括談判藥品的通用名、商品名稱、包裝規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、藥品產(chǎn)地和談判價格等信息。醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際診療需求,按照談判價格,在省級藥品集中采購平臺直接采購。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)和社會藥店在網(wǎng)上直接采購。
各地要進一步細化完善相關(guān)使用措施。一是加強病人管理,建立患者篩選登記注冊制度,規(guī)范臨床路徑,推動醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗檢測結(jié)果互認,合理確定適應(yīng)病癥,實現(xiàn)精準醫(yī)療。二是對公立醫(yī)療機構(gòu)采購的談判藥品實行單獨核算,統(tǒng)計用藥數(shù)量和金額占比,以省(區(qū)、市)為單位定期報國家藥管平臺匯總。三是開展對談判藥品和其他同類藥品臨床綜合評價,指導(dǎo)和規(guī)范專利藥、原研藥、仿制藥的采購使用。四是發(fā)揮行業(yè)學(xué)會優(yōu)勢,組織老師細化用藥指南,促進合理用藥。五是鼓勵優(yōu)先采購和使用談判藥品,允許患者憑處方在社會藥店購買藥品。
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四、談判結(jié)果如何與醫(yī)保政策銜接?
完善醫(yī)保支付范圍管理辦法,要堅持以患者為中心,統(tǒng)籌兼顧各地經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī);I資水平和企業(yè)合理要求,做好落實談判結(jié)果與醫(yī)保政策的銜接。
目前,我國基本醫(yī)療保險制度涵蓋了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民大病保險(重大疾病醫(yī)療保障)等多種保障形式。在國家談判之前,全國有十幾個省(區(qū)、市)已經(jīng)將相關(guān)談判藥品先后納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合、大病保險(重大疾病保障)等醫(yī)療保險合規(guī)費用范圍(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)提供首批國家藥品價格談判有關(guān)情況說明),談判藥品合理降價,將使更多患者能夠買得起、吃得上,同時也節(jié)約了醫(yī)保費用。
因此,對于已經(jīng)將談判藥品納入當?shù)蒯t(yī)療保險合規(guī)費用范圍的地區(qū),要進一步鞏固完善醫(yī)保制度和支付方式;對于尚未確定相關(guān)醫(yī)療保險合規(guī)費用范圍的地區(qū),及時做好與相關(guān)醫(yī)保政策的銜接,對談判藥品抓緊重點評審,盡快確定不同保障形式醫(yī)療保險合規(guī)費用范圍;對于確有困難的地區(qū),也可從大病保險(重大疾病保障)起步。
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五、如何確保國家談判結(jié)果盡快落地?
為指導(dǎo)地方加快落實談判結(jié)果,盡早讓醫(yī)改成效惠及廣大患者和人民群眾,近日,衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局7部門聯(lián)合印發(fā)(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)提供首批國家藥品價格談判有關(guān)情況說明)《關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知》(國衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕19號)要求:一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門合作,統(tǒng)籌做好談判藥品采購、使用、與醫(yī)保政策銜接等工作,形成政策合力。二是要加強監(jiān)測評估,推進國家藥管平臺與省級平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息共享。三是加強綜合監(jiān)管,落實談判藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量安全和供應(yīng)保障的主體責任,加強藥品市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,嚴厲查處擾亂市場價格秩序行為。四是要加強輿論引導(dǎo),做好宣傳培訓(xùn),積極回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好社會氛圍。
相關(guān)鏈接:關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知
國家衛(wèi)計委辦公廳關(guān)于公布國家藥品價格談判結(jié)果的通知
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