食品藥品監(jiān)管總局解決藥品注冊申請積壓實(shí)行優(yōu)先審評審批的意見
食品藥品監(jiān)管總局解決藥品注冊申請積壓實(shí)行優(yōu)先審評審批的意見:為加強(qiáng)藥品注冊管理,加快具有臨床價(jià)值的新藥和臨床急需仿制藥的研發(fā)上市,解決藥品注冊申請積壓的矛盾,食品藥品監(jiān)管總局提出以下意見,環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集整理如下:
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一、優(yōu)先審評審批的范圍
(一)具有明顯臨床價(jià)值,符合下列情形之一的藥品注冊申請:
1.未在中國境內(nèi)外上市銷售的創(chuàng)新藥注冊申請。
2.轉(zhuǎn)移到中國境內(nèi)生產(chǎn)的創(chuàng)新藥注冊申請。
3.使用先進(jìn)制劑技術(shù)、創(chuàng)新治療手段、具有明顯治療優(yōu)勢的藥品注冊申請。
4.專利到期前3年的藥品臨床試驗(yàn)申請和專利到期前1年的藥品生產(chǎn)申請。
5.申請人在美國、歐盟同步申請并獲準(zhǔn)開展藥物臨床試驗(yàn)的新藥臨床試驗(yàn)申請;在中國境內(nèi)用同一生產(chǎn)線生產(chǎn)并在美國、歐盟藥品審批機(jī)構(gòu)同步申請上市且通過了其現(xiàn)場檢查的藥品注冊申請。
6.在重大疾病防治中具有清晰的臨床定位的中藥(含民族藥)注冊申請。
7.列入國家科技重大專項(xiàng)或國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的新藥注冊申請。
(二)防治下列疾病且具有明顯臨床優(yōu)勢的藥品注冊申請:
1.艾滋病;
2.肺結(jié)核;
3.病毒性肝炎;
4.罕見病;
5.惡性腫瘤;
6.兒童用藥品;
7.老年人特有和多發(fā)的疾病。
(三)其他(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“食品藥品監(jiān)管總局解決藥品注冊申請積壓實(shí)行優(yōu)先審評審批的意見”相關(guān)信息)
1.在仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)中,需改變已批準(zhǔn)工藝重新申報(bào)的補(bǔ)充申請;
2.列入《關(guān)于開展藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查工作的公告》(食品藥品監(jiān)管總局2015年第117號)的自查核查項(xiàng)目,申請人主動(dòng)撤回并改為按與原研藥質(zhì)量和療效一致的標(biāo)準(zhǔn)完善后重新申報(bào)的仿制藥注冊申請;
3.臨床急需、市場短缺的藥品注冊申請。具體品種名單由國家衛(wèi)生計(jì)生委和工業(yè)和信息化部提出,食品藥品監(jiān)管總局藥品審評中心(以下簡稱藥審中心)組織相關(guān)部門和老師論證后確定。
二、優(yōu)先審評審批的程序
(一)申請。注冊申請轉(zhuǎn)入藥審中心后,由申請人通過“申請人之窗”向藥審中心提交優(yōu)先審評審批的申請(申請表見附件1),說明品種信息及納入優(yōu)先審評審批的理由。
(二)審核。對申請人提交的優(yōu)先審評審批申請,由藥審中心每月組織老師審核論證,并將審核結(jié)果和理由以及擬定優(yōu)先審評的品種具體信息予以公示。公示5日(指工作日,下同)內(nèi)無異議的即優(yōu)先進(jìn)入審評程序;對公示品種提出異議的,應(yīng)在5日內(nèi)向藥審中心提交書面意見并說明理由(異議表見附件2);藥審中心在 10日內(nèi)另行組織論證后作出決定并通知各相關(guān)方。
對于臨床急需、市場短缺的仿制藥申請,自該品種公示之日起,不再接受活性成分和給藥途徑相同的新申報(bào)品種優(yōu)先審評審批申請。
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(三)審評。(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“食品藥品監(jiān)管總局解決藥品注冊申請積壓實(shí)行優(yōu)先審評審批的意見”相關(guān)信息)藥審中心對列入優(yōu)先審評審批的藥品注冊申請,按照注冊申請轉(zhuǎn)入藥審中心的時(shí)間順序優(yōu)先配置資源進(jìn)行審評。
1.新藥臨床試驗(yàn)申請。
申請人可在遞交臨床試驗(yàn)注冊申請前,對現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)是否充分支持?jǐn)M開展I期臨床試驗(yàn)、臨床試驗(yàn)受試者風(fēng)險(xiǎn)是否可控等重大技術(shù)問題提出與藥審中心的溝通交流申請。藥審中心在收到溝通交流的申請后,組成審評團(tuán)隊(duì)并形成初步意見,于30日內(nèi)安排與申請人的溝通交流,溝通結(jié)果以當(dāng)場形成的會(huì)議紀(jì)要明確議定事項(xiàng)。
在申報(bào)前經(jīng)過充分的溝通交流且申報(bào)資料規(guī)范、完整的前提下,藥審中心自臨床試驗(yàn)注冊申請被確認(rèn)列入優(yōu)先審評審批之日起10日內(nèi)啟動(dòng)技術(shù)審評。
在Ⅰ期、Ⅱ期臨床試驗(yàn)完成后,申請人及時(shí)提交試驗(yàn)結(jié)果及下一期臨床試驗(yàn)方案。藥審中心自收到資料后30日內(nèi)安排與申請人的溝通交流。未發(fā)現(xiàn)安全性問題的,可在與藥審中心溝通后轉(zhuǎn)入下一期臨床試驗(yàn)。對于試驗(yàn)結(jié)果顯示沒有優(yōu)于已上市藥物趨勢的品種,不再予以優(yōu)先。
對于罕見病或其他特殊病種,可以在申報(bào)臨床試驗(yàn)時(shí)提出減少臨床試驗(yàn)病例數(shù)或者免做臨床試驗(yàn)的申請。藥審中心根據(jù)技術(shù)審評需要及中國患者實(shí)際情況做出是否同意其申請的審評意見。
2.新藥生產(chǎn)注冊申請。
在提交新藥生產(chǎn)注冊申請前,申請人應(yīng)就現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)是否支持新藥生產(chǎn)申請與藥審中心進(jìn)行溝通。藥審中心收到申請后30日內(nèi)安排會(huì)議與申請人溝通交流。藥審中心自藥品注冊申請被列入優(yōu)先審評審批之日起10日內(nèi)啟動(dòng)技術(shù)審評。對申報(bào)資料如有異議或需補(bǔ)充內(nèi)容時(shí),應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的事項(xiàng)。藥審中心在收到補(bǔ)充資料后5日內(nèi)重新啟動(dòng)技術(shù)審評。
藥審中心在技術(shù)審評完成后即通知食品藥品監(jiān)管總局食品藥品審核查驗(yàn)中心(以下簡稱核查中心)和申請人進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查應(yīng)于藥審中心通知發(fā)出后20日內(nèi)進(jìn)行,檢查結(jié)論需于檢查完成后10日內(nèi)作出并送達(dá)藥審中心。現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)的樣品,應(yīng)于5日內(nèi)送達(dá)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排樣品檢驗(yàn),在最長不超過90日內(nèi)出具檢驗(yàn)結(jié)論。
3.仿制藥注冊申請。
藥審中心自仿制藥注冊申請被列入優(yōu)先審評審批之日起10日內(nèi)啟動(dòng)技術(shù)審評。需要申請人補(bǔ)充資料的,應(yīng)一次性告知補(bǔ)充事項(xiàng)。藥審中心在收到補(bǔ)充資料后5日內(nèi)重新啟動(dòng)技術(shù)審評。
4.對于治療嚴(yán)重危及生命的疾病且尚無有效治療手段、對解決臨床需求具有重大意義的新藥,申請人做好準(zhǔn)備工作后可隨時(shí)提出與藥審中心當(dāng)面溝通的申請,審評人員應(yīng)在10日內(nèi)安排會(huì)議交換意見。在臨床試驗(yàn)階段,藥審中心應(yīng)保持與申請人的溝通交流,指導(dǎo)并促進(jìn)新藥臨床試驗(yàn)的開展;若根據(jù)早期臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù),可合理預(yù)測或判斷其臨床獲益且較現(xiàn)有治療手段具有明顯優(yōu)勢,允許在完成Ⅲ期確證性臨床試驗(yàn)前有條件批準(zhǔn)上市。
(四)報(bào)送。藥審中心在收到樣品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查報(bào)告和樣品檢驗(yàn)結(jié)果后5日內(nèi)完成綜合審評報(bào)告,3日內(nèi)報(bào)送食品藥品監(jiān)管總局審批。對于在綜合審評過程中發(fā)現(xiàn)需要重新審評的情況,則根據(jù)具體情況優(yōu)先安排。
(五)審批。食品藥品監(jiān)管總局在接到藥審中心報(bào)送的審核材料后10日內(nèi)作出審批決定。
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三、優(yōu)先審評審批工作要求(環(huán)球網(wǎng)校醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)搜集“食品藥品監(jiān)管總局解決藥品注冊申請積壓實(shí)行優(yōu)先審評審批的意見”相關(guān)信息)
(一)藥審中心對優(yōu)先審評審批的新藥注冊申請,應(yīng)建立與申請人的會(huì)議溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺。審評人員不與申請人私自交流。對于優(yōu)先審評審批的藥品注冊申請,食品藥品監(jiān)管總局將優(yōu)先進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性的核查。
(二)核定優(yōu)先審評審批的藥品時(shí),對原料和制劑關(guān)聯(lián)申報(bào)的,應(yīng)二者均同時(shí)申報(bào)。如二者接收時(shí)間不同步,以最后接收時(shí)間為準(zhǔn)。
(三)申請人在提交優(yōu)先審評審批申請前,申報(bào)材料應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)原則要求并做好接受現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備工作。對于申報(bào)資料存在較大缺陷、臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)失真或未能按期接受現(xiàn)場檢查或送檢樣品的,直接作出不予批準(zhǔn)的決定;對于申報(bào)資料存在真實(shí)性問題的,3年內(nèi)不再接受申請人對其他品種優(yōu)先審評審批的申請。
(四)在技術(shù)審評過程中,發(fā)現(xiàn)納入優(yōu)先審評審批范圍的品種申報(bào)材料不能滿足優(yōu)先審評條件的,藥審中心將終止該品種的優(yōu)先審評,退回正常審評序列重新排隊(duì)。
(五)對于臨床需要并已在美國、歐盟及我國周邊地區(qū)上市的進(jìn)口兒童藥品,其在境外完成的相關(guān)臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)可用于在中國進(jìn)行藥品注冊申請。
(六)承擔(dān)受理和檢查核查的各級食品藥品監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)藥品注冊申請的受理審查、研制現(xiàn)場核查和(或)生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,防止不具備審評條件的藥品注冊申請進(jìn)入審評環(huán)節(jié)。
(七)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需藥品的注冊申請,將按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。
附件:1.藥品注冊申請優(yōu)先審評審批申請表
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