2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》必考知識點9

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　　目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的最主要的問題，是“單中心”問題，即一個城市一個市中心，圍著這一個市中心“攤大餅”。它的主要弊端：

　　1、市中心的吸附力或“向心力”過程，形成“攤大餅”模式。

　　2、使建設(shè)布局不合理，市中心建設(shè)密度過大，邊沿地段沒有去，建設(shè)差;影響了市中心地段公園、綠地建設(shè)。大量拆遷、反復(fù)拆遷，浪費(fèi)大量建設(shè)資金。

　　3、城區(qū)建設(shè)高度度化，引起規(guī)劃建設(shè)不合理，交通擁擠，環(huán)境惡化。

　　4、城區(qū)過大，城區(qū)擴(kuò)展永無休止，形成惡性循環(huán)，走進(jìn)死胡同。?如何解決這一問題呢?最現(xiàn)實、可行的辦法，就是走“多中心”的規(guī)劃建設(shè)道路。即在總體規(guī)劃時就明確，本市將由若干個“城”組成，有分有合，分工協(xié)作，相對獨(dú)立，互相配合。“單中心”走到了極端，必然要走向自己的反面，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘀行摹?。下面是按照“多中心”的思路提出的一些具體方案的框架，體現(xiàn)了“多中心”規(guī)劃建設(shè)的思路及其主要優(yōu)點。

　　“田”字城

　　這種新建城市規(guī)劃模式的初衷是解決城市中心綠地不足、大氣污染嚴(yán)重而限制城市發(fā)展的問題。其基本思路是：

　　(1)市中心為“十”字大街，便于建設(shè)為商業(yè)街區(qū);沿“十字”大街建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及行政事業(yè)單位、居民住宅、極少量花園式無污染輕工業(yè)企業(yè)，建成繁華街道;街道兩側(cè)的建筑物背后為大面積公園、綠地，給處于城市中心地位的“第一張大餅”留下一個較大的發(fā)展空間。

　　(2)主城區(qū)可建設(shè)四座大型公園或綠地，便于建成花園式城市。大型公園(綠地)包括植物園、水上公園、花卉園、文化公園、普通公園、森林公園、烈士陵園等，均可作為整個城市綠化、美化的基礎(chǔ)。

　　(3)“十字”大街的四周可建設(shè)若干條環(huán)城街道，與市中心的“十”字大街聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)成一個“田”字城。

　　“申”字城。它是“田”字城的變異模式。其特點是：

　　(1)市中心的 “十”字大街雖然與“田”字城相同，但整個城市是以其中的一條大街為主軸線，街道主次分明(根據(jù)城市總體規(guī)劃的需要，也可以不要這個區(qū)別)，公園(綠地) 等建設(shè)思路同上。

　　(2)“申”字城的突出優(yōu)點是便于未來發(fā)展第二個、第三個“申”字城，即發(fā)展為“子母城”或“三星城”、“雪花城 ”。

　　“日”字城

　　(1)它與“田”字城的主要區(qū)別是中心不成為明顯的“十”字大街(小型街道忽略不計)，而是只有一條主街道，以及兩個長方形大型公園(綠地)。它將形成兩個“十”字大街，即由兩個“小中心”構(gòu)成一個“大中心”。

　　(2)它的發(fā)展前途是演化為“中”字城、“串”字城，或者“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。

　　“中”字城。

　　(1)是“日”字城的變異模式。主商業(yè)街延長建設(shè)后，可形成兩個“十”字大街，也便于及時規(guī)劃其他街道的建設(shè);

　　(2)未來可發(fā)展為“串”字城或“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。

　　“串” 字城。是由兩個“中”字城組合而成。兩個“中”字城的總體規(guī)劃，除相連通的主商業(yè)街道以外，兩城之間要留有綠化隔離帶，其寬度應(yīng)在2公里以上;隔離帶以植樹綠化或花、果、菜園地、旅游觀光農(nóng)業(yè)等為主。主商業(yè)街道的延長部分，可進(jìn)行建筑物建設(shè)，建筑物背后為綠化隔離帶。它打破了“城區(qū)建設(shè)必須連成片，不能留空隙”的傳統(tǒng)觀念，立意以“綠化隔離帶”包圍一切城區(qū)，分隔綠化城市，以便貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的原則?！按弊殖菍嶋H上是“子母城”的一種特定形式，也屬于“子母城”。?

　　“棋盤城”

　　(1)是指眾多大型街道將整個城分割成類似棋盤的若干個“方塊”，而每個“方塊”的中心都辟為花園或綠地的花園城市。它是“田”字城市(或“日”字城)的累加模式，由2、4、6、8個或更多個“田”字城或“日”字城組成。

　　(2)“棋盤城”與傳統(tǒng)的某些“格子城”的主要區(qū)別是，它原則上仍是只在沿街位置進(jìn)行建筑物建設(shè)，而建筑物背后是綠化帶，既有出行的便利交通，又有居住的優(yōu)美環(huán)境。這就為解決城市過度膨脹會帶來生存環(huán)境惡化的問題開辟了廣闊的前景。

　　(3)現(xiàn)有“格子城”可以改造為“棋盤城”。

　　“子母城”

　　(1) 是指總體規(guī)劃建設(shè)大小兩個城，包括上述的“串”字城。其優(yōu)點是：①使城市不至于過大;②減少污染和兩個城區(qū)便于分工。這就使城市有了兩個“中心”。由于 “小城”也要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，不過是其居民生活方便程度略低于并不“太大”的“大城”而已，所以，不會象以往一樣都不愿去那些“離市中心遠(yuǎn)的地方”。這就基本上解決了城市過大、入口過于集中而造成生存環(huán)境惡化的問題。

　　(2)一般以“母城”(或稱“老城”、“大城”、“一城” 等)為商業(yè)城(或稱“消費(fèi)城”、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等)，規(guī)模較大，建筑較好，其規(guī)模，應(yīng)是“田”字城、“日”字城、“棋盤城”所能容忍的、可以由城市規(guī)劃來控制的規(guī)模;以“子城” (或稱“新城”、“二城”、“小城”等)為工業(yè)城(或稱“工業(yè)區(qū)”)，使“工業(yè)區(qū)”不能影響整個城市的環(huán)境。

　　(3) 二城之間的隔離帶寬度應(yīng)在2-4公里以上;它們之間的交通要極為便利。子城要有一定的獨(dú)立性，總體規(guī)劃規(guī)模至少要在30-50萬人以上;也要建設(shè)一般性 (包括大型)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，使該城居民日常生活比較便利?！白映恰钡姆窃诼毜穆毠ぜ覍俚热藛T，可選擇在“母城”居住;住宅建設(shè)可以“母城”為主。