2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點:綜合交通網(wǎng)規(guī)模與構成

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　　規(guī)劃方案

　　綜合交通網(wǎng)規(guī)模與構成

　　綜合交通網(wǎng)遠期規(guī)劃的基本要求是：①全國所有城鎮(zhèn)、口岸和具備條件的建制村都有公路連接;②目前人口在20萬以上的城市、沿海主要港口、主要口岸都有鐵路或高速公路連接;③直轄市、省會城市、沿海發(fā)達城市、具備條件的內(nèi)陸偏遠城市，重要旅游城市及旅游區(qū)有民用航空線路連接;④按照自然地理、人口分布和經(jīng)濟發(fā)達程度，在滿足通達度的前提下，保障區(qū)域內(nèi)和各個區(qū)域之間交通聯(lián)系，以及對運輸需求的多樣性和個性化具有較強的適應性和充分的承載能力，東、中、西三區(qū)域采取不同的網(wǎng)絡密度;⑤形成以長江、珠江、京杭運河、淮河、黑龍江和松遼水系為主體的干支直達、江海聯(lián)運的國家高等級內(nèi)河航道體系;⑥形成布局合理、層次分明、系統(tǒng)功能完善并與綜合交通網(wǎng)絡有效銜接的沿海港口格局;⑦油氣管線和路網(wǎng)布局確保能源安全有效供給。

　　(1)規(guī)劃2020年綜合交通網(wǎng)總規(guī)模為338萬公里以上(不含空中、海上航線、城市內(nèi)道路和農(nóng)村公路村道里程)。

　　(2)綜合交通網(wǎng)構成：公路網(wǎng)總規(guī)模達到300萬公里以上(不含村道)，其中二級以上高等級公路65萬公里，高速公路10萬公里左右。鐵路網(wǎng)總規(guī)模達到12萬公里以上，復線率和電氣化率分別達到50%和60%，其中鐵路客運專線和城際軌道交通線路1.5萬公里以上。城市軌道交通線路2500公里。內(nèi)河航道里程達到13萬公里，其中國家高等級航道1.9萬公里，五級以上航道2.4萬公里。民用機場數(shù)量達到244個。沿海主要港口25個。輸油氣管道達到12萬公里。

　　(3)港口能力。沿海港口貨物吞吐能力達到65億噸以上，其中集裝箱吞吐能力達到2.4億標準箱，沿海及沿江港口煤炭吞吐能力達到12億噸以上，港口的鐵礦石接卸轉運能力達到3.5億噸以上。

　　綜合交通樞紐布局方案

　　1.綜合交通樞紐層次劃分

　　綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡節(jié)點上形成的客貨流轉換中心，按照其所處的區(qū)位、功能和作用，銜接的交通運輸線路的數(shù)量，吸引和輻射的服務范圍大小，以及承擔的客貨運量和增長潛力，可分為全國性綜合交通樞紐、區(qū)域性綜合交通樞紐和地區(qū)性綜合交通樞紐三個層次。根據(jù)三個層次的綜合交通樞紐在綜合交通網(wǎng)絡體系中的功能定位，重點規(guī)劃具有全局意義的全國性綜合交通樞紐。

　　2.全國性綜合交通樞紐布局方案

　　全國性綜合交通樞紐位于綜合運輸大通道的重要交匯點，依托省、自治區(qū)、直轄市的中心城市和口岸城市，在跨區(qū)域人員和國家戰(zhàn)略物資運輸中集散、中轉功能突出，有廣大的吸引和輻射范圍，對綜合交通網(wǎng)絡的合理布局、順暢銜接和高效運行具有全局性的作用和影響。

　　根據(jù)全國性綜合交通樞紐的基本定位，規(guī)劃全國性綜合交通樞紐(節(jié)點城市)42個，具體是：北京、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、湛江、海口、太原、大同、鄭州、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。

　　全國性綜合交通樞紐涵蓋了現(xiàn)有和規(guī)劃發(fā)展的所有重要樞紐港口、樞紐機場，鐵路及公路主樞紐，與“五縱五橫”綜合運輸大通道共同構成我國綜合交通網(wǎng)絡骨架。

　　3.綜合交通樞紐的銜接

　　綜合交通網(wǎng)節(jié)點上的樞紐布局應綜合考慮各條線路的順暢連通，遵循客運“零距離換乘”和貨物換裝“無縫銜接”的原則，統(tǒng)籌線路、場站以及信息傳輸?shù)仍O施的有效銜接，充分體現(xiàn)客貨流匯集、換乘/換裝和疏散的承載性、順暢性和兼容性。

　　(1)鐵路、公路、水運和民航客貨樞紐，應納入城市發(fā)展規(guī)劃，與城市空間布局相協(xié)調(diào)，并與城市交通體系有機銜接。

　　(2)鐵路、公路和機場客運樞紐，應建立與其吞吐能力相適應的旅客集散和中轉系統(tǒng)，與城市軌道交通、常規(guī)公交、出租車、私人交通等各種交通方式合理接駁和換乘，實現(xiàn)交通一體化，對于特大型城市的客運樞紐，與城市之間的聯(lián)系應以快速公共交通或軌道交通為主。

　　(3)大型鐵路貨運站應與公路、水運的貨運設施有機銜接并建立運營管理上的協(xié)調(diào)機制，減少換裝和倒運環(huán)節(jié)。

　　(4)主要港口樞紐，其后方集疏運手段應以鐵路、高速公路和管道為主，并要與鐵路干線和高速公路網(wǎng)絡相聯(lián)系。具備條件的，應積極發(fā)展內(nèi)河集疏運體系。