知識點(diǎn)：加強(qiáng)和改善投資的宏觀調(diào)控

　　加強(qiáng)和改善投資的宏觀調(diào)控

　　1、完善投資宏觀調(diào)控體系――國家發(fā)展和改革委員會

　　2、改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式(熟悉)

　　綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。

　　按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是投資決策的重要依據(jù)。

　　制定并適時調(diào)整國家固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。

　　建立投資信息發(fā)布制度，及時發(fā)布政府對投資的調(diào)控目標(biāo)、主要調(diào)控政策、重點(diǎn)行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導(dǎo)全社會投資活動;

　　建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、能耗水耗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

　　3、協(xié)調(diào)投資宏觀調(diào)控手段。

　　靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、價格、利率、稅收等多種手段，引導(dǎo)社會投資，優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。

　　適時制定和調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)中長期貸款的總量和投向。

　　嚴(yán)格和規(guī)范土地使用制度，充分發(fā)揮土地供應(yīng)對社會投資的調(diào)控和引導(dǎo)作用。

　　4、加強(qiáng)和改進(jìn)投資信息、統(tǒng)計工作。

　　改革和完善投資統(tǒng)計制度，建立各類信息共享機(jī)制，為投資宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù);建立投資風(fēng)險預(yù)警和防范體系，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)和投資運(yùn)行的監(jiān)測分析。

      加強(qiáng)和改進(jìn)投資的監(jiān)督管理

　　1、建立和完善政府投資監(jiān)管體系。

　　建立政府投資責(zé)任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束。

　　完善政府投資制衡機(jī)制，投資主管部門、財政主管部門以及有關(guān)部門，對政府投資的管理進(jìn)行相互監(jiān)督。

　　審計機(jī)關(guān)要依法全面履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資項目的審計監(jiān)督。

　　完善重大項目稽察制度，建立政府投資項目后評價制度，對政府投資項目進(jìn)行全過程監(jiān)管。

　　建立政府投資項目的社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系。

　　國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、外匯管理、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資活動的監(jiān)管，凡不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的，不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。

　　在建設(shè)過程中不遵守有關(guān)法律法規(guī)的，有關(guān)部門要責(zé)令其及時改正，并依法嚴(yán)肅處理。

　　各級政府投資主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的事中和事后監(jiān)督檢查，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，以及不按規(guī)定履行相應(yīng)核準(zhǔn)或許可手續(xù)而擅自開工建設(shè)的項目，要責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

　　審計機(jī)關(guān)依法對國有企業(yè)的投資進(jìn)行審計監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　建立企業(yè)投資誠信制度，對于在項目申報和建設(shè)過程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要予以懲處，并公開披露，在一定時間內(nèi)限制其投資建設(shè)活動。

　　3、加強(qiáng)對投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　各類投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門脫鉤，堅持誠信原則，加強(qiáng)自我約束。

　　鼓勵各種投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)采取合伙制、股份制等多種形式改組改造。

　　健全和完善投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會，確立法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的行業(yè)管理體制。

　　打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建立公開、公平、公正的投資中介服務(wù)市場，強(qiáng)化投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

　　4、完善法律法規(guī)，依法監(jiān)督管理。

　　建立健全與投資有關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)投資主體公平、有序競爭，投資要素合理流動、市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用的市場環(huán)境，規(guī)范各類投資主體的投資行為和政府的投資管理活動。

　　認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞，降低建設(shè)成本，提高投資效益。

　　加強(qiáng)執(zhí)法檢查，培育和維護(hù)規(guī)范的建設(shè)市場秩序。

　　【真題3】《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》對投資中介服務(wù)行業(yè)管理體制提出的要求是( )。

　　A.民主評議　　B.政府監(jiān)督　　C.行業(yè)自律　　D.法律規(guī)范　　E.股份制改造

　　答案：BCD

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