《工程咨詢概論》第一章（4）工程咨詢業(yè)的發(fā)展

　　一、 工程咨詢業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史

　　始于19世紀(jì)下半葉，最初出現(xiàn)在建筑業(yè)中。

　　國(guó)際工程咨詢業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是個(gè)體咨詢時(shí)期;二是合伙咨詢時(shí)期;三是綜合咨詢時(shí)期。

　　工程咨詢業(yè)發(fā)生了三大變化：從專業(yè)咨詢到綜合咨詢、從工程技術(shù)咨詢到戰(zhàn)略咨詢、從國(guó)內(nèi)咨詢到國(guó)際咨詢。

　　二、國(guó)際工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

　　(一)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

　　綜合考察世界各國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可概括為下述4個(gè)特點(diǎn)。

　　1.發(fā)達(dá)國(guó)家在工程咨詢業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯

　　德、法兩國(guó)工程咨詢業(yè)都有著悠久的歷史，目前，這兩個(gè)國(guó)家的咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)模呈兩極分布狀態(tài)，趨勢(shì)是向大型和小型公司發(fā)展。一是逐步發(fā)展成為大規(guī)模的綜合性咨詢機(jī)構(gòu)，該部分機(jī)構(gòu)相對(duì)較少。二是向具有某一專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的小型化咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　2.國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　3.發(fā)展中國(guó)家的工程咨詢業(yè)正在興起

　　4.國(guó)際交流日益頻繁

　　(二)各國(guó)對(duì)工程咨詢業(yè)的扶持政策2方面

　　1.國(guó)家制定法律法規(guī)性文件保護(hù)和扶持本國(guó)咨詢業(yè)

　　2.政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵(lì)和支持咨詢業(yè)向海外發(fā)展

　　(三)國(guó)際工程咨詢業(yè)的展望

　　當(dāng)今世界的主流是和平與發(fā)展。展望未來(lái)，國(guó)際工程咨詢業(yè)的發(fā)展面臨一些新的機(jī)遇和特點(diǎn)。3個(gè)

　　(1)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略將促進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展。

　　(2)一些國(guó)家和地區(qū)將出現(xiàn)新興的國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)。

　　(3)國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)出現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。

　　當(dāng)今國(guó)際工程咨詢業(yè)流行兩大趨勢(shì)：一是企業(yè)功能多樣化。二是企業(yè)規(guī)模大型化。一方面是由于企業(yè)功能的增加，另一方面是由于工程規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)企業(yè)技術(shù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的要求越來(lái)越高。

　　工程咨詢業(yè)目前所面臨的突出問(wèn)題是：5個(gè)

　　①經(jīng)濟(jì)全球化，雖為工程咨詢企業(yè)提供了擴(kuò)大業(yè)務(wù)的機(jī)遇，但在業(yè)務(wù)合作和競(jìng)爭(zhēng)方面由此出現(xiàn)了許多新形式和新問(wèn)題，從而對(duì)工程咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。

　?、谥R(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步加速，使單個(gè)工程咨詢企業(yè)越來(lái)越難以滿足客戶不斷提高的需求。

　?、凵鷳B(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題在工程咨詢中越來(lái)越占據(jù)中心位置

　?、芨鲊?guó)間存在的政治文化沖突，使工程咨詢服務(wù)超出了純技術(shù)的范疇，往往還要求工程咨詢公司在消除文化隔閡、處理更具政治性的問(wèn)題以及在政策發(fā)展上有所作為。

　　⑤行業(yè)界限趨于模糊，傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨“入侵”威脅。

　　三、中國(guó)工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

　　(一)我國(guó)工程咨詢業(yè)的歷史回顧

　　我國(guó)工程咨詢業(yè)大體經(jīng)歷了兩個(gè)歷史階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家成立了一大批工程勘察設(shè)計(jì)單位，從事新中國(guó)的大中型工程勘察設(shè)計(jì).二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，改革開(kāi)放初中期，國(guó)家各部委，各省市自治區(qū)都成立了工程咨詢公司。1992年成立了中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)工程咨詢行業(yè)正式形成。

　　(二)我國(guó)的工程咨詢機(jī)構(gòu)

　　我國(guó)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，從其性質(zhì)和工作范圍來(lái)看，大體上有以下幾種：4種

　　1.綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)

　　這類工程咨詢機(jī)構(gòu)包括全國(guó)性和區(qū)域性兩類。全國(guó)性綜合工程咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)范圍較廣，能充分發(fā)揮其跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、多學(xué)科的綜合咨詢能力。區(qū)域性的綜合工程咨詢機(jī)構(gòu)主要指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、地區(qū)行政公署的綜合經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃管理部門組建的綜合性的工程咨詢公司或咨詢中心(院) 等。

　　2.專業(yè)性的工程咨詢機(jī)構(gòu)

　　這類機(jī)構(gòu)大部分是在專業(yè)設(shè)計(jì)院(所)基礎(chǔ)上建立的，主要是對(duì)某一方面或某一行業(yè)提供專業(yè)工程咨詢服務(wù)。

　　3.從事階段性服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)

　　這些咨詢機(jī)構(gòu)，1。一部分是國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目服務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，2。一部分是為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目成套設(shè)備采購(gòu)及其他服務(wù)的機(jī)構(gòu)，3。還有一些是銀行、科技部門成立的從事貸款評(píng)估、技術(shù)咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　4.以施工監(jiān)理為主的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　(三)我國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展前景6個(gè)

　　我國(guó)工程咨詢業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

　　1.轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的工程咨詢業(yè)

　　2.進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工程咨詢質(zhì)量

　　3.加強(qiáng)信息工作，擴(kuò)大技術(shù)和市場(chǎng)信息來(lái)源

　　4.開(kāi)展有關(guān)理論研究，提高工程咨詢業(yè)務(wù)水平

　　5.跟蹤世界咨詢業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，大力發(fā)展國(guó)際工程咨詢

　　6.培養(yǎng)復(fù)合型、 外向型，開(kāi)拓型的國(guó)際工程管理人才。

　　(四)中國(guó)加入WTO對(duì)國(guó)內(nèi)工程咨詢業(yè)的影響3個(gè)

　　1.工程咨詢業(yè)對(duì)外開(kāi)放

　　WTO 與工程咨詢業(yè)有關(guān)的規(guī)定來(lái)自《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》和《政府采購(gòu)協(xié)議》。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》規(guī)定了成員間服務(wù)貿(mào)易的基本原則，包括4最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則、發(fā)展中國(guó)家更多參與原則，在服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)人、國(guó)民待遇、爭(zhēng)端解決等方面規(guī)定了各成員方必須遵守的義務(wù)規(guī)范?！墩少?gòu)協(xié)議》確定了3非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國(guó)家差別待遇原則，其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購(gòu)的公平性和非歧視性。

　　2.工程咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

　　3.工程咨詢業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)

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