2013年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)》精講(43)

　　(四)項(xiàng)目法人的組建$lesson$

　　項(xiàng)目法人組織要精干。

　　由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的基建大中型項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人，并按上述規(guī)定的程序辦理。只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人。對這類項(xiàng)目，原企業(yè)法人應(yīng)向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實(shí)行專項(xiàng)考核。

　　項(xiàng)目法人以國有獨(dú)資公司形式存在的，則要設(shè)立董事會。董事會由投資方負(fù)責(zé)組建。項(xiàng)目法人是國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司的，則要設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組建。

　　三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度

　　(一)招標(biāo)投標(biāo)制度的概念和意義

　　工程招標(biāo)投標(biāo)是指項(xiàng)目業(yè)主與承包商依法按規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目交易的行為和過程，包括招標(biāo)發(fā)包與投標(biāo)承包兩個(gè)方面。

　　由于招標(biāo)投標(biāo)的競爭性、公開性和公平性特點(diǎn)，對節(jié)約資金和提高采購質(zhì)量具有顯著作用，因而成為市場經(jīng)濟(jì)國家在大宗交易，特別是政府及公共領(lǐng)域廣泛推行的一種采購制度。

　　(二)我國招標(biāo)投標(biāo)制度的相關(guān)法律法規(guī)

　　1.基本法律

　　1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了我國第一部《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)，該法于2000年1月1日起正式施行。《招標(biāo)投標(biāo)法》是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律。它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國投資建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)制度的確立，是我國投融資體制改革和公共采購發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

　　2.相關(guān)法規(guī)

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

　　《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》

　　《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》

　　《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》

　　《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度的適用范圍

　　1.適用的工程項(xiàng)目及業(yè)務(wù)范圍

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

　　全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;

　　使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　【07年真題】按照我國現(xiàn)行規(guī)定，以下工程建設(shè)項(xiàng)目中必須進(jìn)行招標(biāo)的有。

　　A.大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　B.全部使用國有資金的項(xiàng)目

　　C.國家融資的項(xiàng)目

　　D.使用外國政府或國際組織貸款的項(xiàng)目

　　E.外商投資項(xiàng)目

　　答案：ABCD

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