2012年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》精講(24)

　　四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)(客觀和定量化、按貨幣額表示、權(quán)重)以及如何運(yùn)用確定中選的投標(biāo)人。不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不得改變招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。$lesson$

　　五、評(píng)標(biāo)方法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、法律允許的其他評(píng)標(biāo)方法

　　1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：適于有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能無(wú)特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

　　標(biāo)價(jià)比較表：載明投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)偏差價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明、經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。

　　2、綜合評(píng)估法：將最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，推薦為中標(biāo)候選人。

　　綜合評(píng)估對(duì)比表：載明投標(biāo)報(bào)價(jià)、修改、商務(wù)偏差和技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素評(píng)估、每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果

　　六、評(píng)標(biāo)報(bào)告： ――由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說(shuō)明并記錄在案。

　　第二節(jié) 咨詢服務(wù)招標(biāo)及評(píng)標(biāo) (國(guó)內(nèi)議標(biāo)非法)

　　一、特點(diǎn)：①通常涉及到無(wú)形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以象貨物和工程定量描述;

　?、谥匾曂稑?biāo)人的能力和質(zhì)量;③只能在一定范圍內(nèi)通過(guò)征求建議書，參加競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行。

　　方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，征求建議書、兩階段招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、設(shè)計(jì)競(jìng)賽(――適于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務(wù)條件，或咨詢服務(wù)復(fù)雜項(xiàng)目)、聘用老師(對(duì)老師知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)有特殊考慮)

　　二、評(píng)選方式：

　　1、在開(kāi)標(biāo)時(shí)，將技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書同時(shí)打開(kāi)，評(píng)審時(shí)綜合考慮。

　　2、雙信封制：將技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書分別包裝密封。財(cái)務(wù)建議書只在談判被打開(kāi)，作談判內(nèi)容之一。

　　簡(jiǎn)答對(duì)咨詢公司的評(píng)選方式

　　(1)“雙信封制”，即咨詢公司投標(biāo)時(shí)，將“技術(shù)建議書”和“財(cái)務(wù)建議書”分別包裝密封。評(píng)審時(shí)，先打開(kāi)技術(shù)建議書，進(jìn)行評(píng)價(jià)，按評(píng)價(jià)結(jié)果排出咨詢公司的名次。

　　首先邀請(qǐng)排名第一的公司進(jìn)行合同談判，財(cái)務(wù)建議書只是在談判時(shí)才被打開(kāi)，作為談判的內(nèi)容之一。如果談判達(dá)成協(xié)議，則其他公司的財(cái)務(wù)建議書將被原封退回。

　　(2)在開(kāi)標(biāo)時(shí)，將技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書同時(shí)打開(kāi)，評(píng)審時(shí)綜合考慮咨詢公司的技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。

　　三、評(píng)標(biāo)方法種類

　　1、基于質(zhì)量和費(fèi)用QCBS評(píng)標(biāo)方法：在咨詢單位短名單中使用競(jìng)爭(zhēng)程序，根據(jù)其建議書的質(zhì)量和服務(wù)的價(jià)格選擇中標(biāo)單位。取決于具體咨詢單位服務(wù)的性質(zhì)。

　　2、基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)辦法：適于①?gòu)?fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的任務(wù);②對(duì)后續(xù)工作有很大影響;

　　③可用不同方法執(zhí)行，以至于服務(wù)建議書不可比。

　　3、最低費(fèi)用選擇方法：適于具有標(biāo)準(zhǔn)或常規(guī)性質(zhì)的任務(wù)，合同金額不大。

　　4、基于咨詢單位資質(zhì)的選擇方法：適于很小的任務(wù)。

　　四、基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法

　　1、世行的評(píng)分建議標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)技術(shù)標(biāo)的咨詢質(zhì)量評(píng)審：

　　①投標(biāo)人與該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)：5-10;

　?、跍?zhǔn)備采用工作方法的質(zhì)量：20-50;

　　③建議的關(guān)鍵人員的資歷(一般資歷、承擔(dān)任務(wù)的充足條件、在該地區(qū)的經(jīng)驗(yàn))：30-60;

　?、苤R(shí)轉(zhuǎn)讓：0-10;⑤在執(zhí)行任務(wù)所需關(guān)鍵人員中本國(guó)人員的參與程度0-10。

　　(2)費(fèi)用評(píng)審：對(duì)商務(wù)標(biāo)的審查、投標(biāo)貨幣換算成評(píng)標(biāo)貨幣、報(bào)價(jià)折算分

　　(3)質(zhì)量和費(fèi)用綜合評(píng)審：費(fèi)用評(píng)分權(quán)重控制在10―20%間，max<30%

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