2013年咨詢工程師《項目組織與管理》要點(20)

　　(二)業(yè)主管理的目的$lesson$

　　工程項目業(yè)主對工程項目進行管理的主要目的是：

　　(1)實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投入到一個有科學(xué)依據(jù)、有投資前景的工程項目中，期望通過項目管理保證工程項目能按預(yù)定計劃建成和投入使用，實現(xiàn)投資的經(jīng)濟效益與社會效益。

　　(2)努力使工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項目建設(shè)通常需要較長的時間和較大的投入，加上建設(shè)過程中不確定的因素很多，如果控制不好，費用很容易突破原來的預(yù)算計劃。

　　為了保證投資者的預(yù)期收益，必須對工程項目投資進行有效的控制。

　　(3)保證工程項目建成后在項目功能和質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。不同的工程建設(shè)項目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這是保證工程項目在運營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運行，

　　實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進行管理的重要目的。

　　(三)業(yè)主管理的特點

　　業(yè)主對工程項目管理的特點是由業(yè)主在工程項目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個方面：

　　(1)業(yè)主對工程項目的管理代表了投資主體對項目的要求。它集中反映了各投資主體對工程項目的利益要求，代表各所有者協(xié)調(diào)一切對外關(guān)系，包括與政府和社會各有關(guān)單位之間的各項關(guān)系。

　　因此業(yè)主在項目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關(guān)系，另一方面要協(xié)調(diào)項目與社會各方的關(guān)系，保證項目建設(shè)的順利進行。

　　(2)業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，業(yè)主在國家法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。

　　業(yè)主既是工程項目的決策者又是工程項目實施的主持者;既是未來收益的獲得者，也是可能風(fēng)險的承擔(dān)者。業(yè)主與工程項目之間利害關(guān)系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對項目管理和項目成敗負有全面責(zé)任。

　　工程項目完成得好，最大與最直接的受益者應(yīng)該是項目業(yè)主，反之如果工程項目出現(xiàn)問題，最大與最直接的損失方也是項目業(yè)主。

　　(3)從管理方式上看，在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項目建設(shè)涉及各個領(lǐng)域和諸多專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。

　　業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項目的各項任務(wù)、管理職責(zé)以及各項風(fēng)險分解到各參與策劃和實施的有關(guān)機構(gòu)，項目業(yè)主進行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項目如期、按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資。

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