咨詢工程師決策分析講義：建設(shè)項目環(huán)境影響評價
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二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價
(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理
1. 環(huán)境影響評價文件
2.國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目環(huán)境影響評價實行分類管理：
?、倏赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
②可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
③對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
[例題2]國家根據(jù)建設(shè)項目( )，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。(2007真題)
A.投資規(guī)模的大小
B.對環(huán)境的影響程度
C.對環(huán)境的影響范圍
D.對環(huán)境的影響類別
[答案]B
[例題3]下列關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價實行分類管理的表述，正確的是( )。(2006真題)
A.國家根據(jù)建設(shè)項目影響環(huán)境的范圍，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理
B.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書
C.可能造成較大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書
D.可能造成輕度環(huán)境影響、不需進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表
[答案]B
[例題4]《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定，建設(shè)項目可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制( )。(2005年真題)
A.環(huán)境影響報告表
B.環(huán)境影響登記表
C.環(huán)境影響報告書
D.環(huán)境影響研究報告
[答案]A
3.分類管理名錄
由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。國家環(huán)?？偩钟?002年10月以第14號令頒布了《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，自2003年1月1日起施行，該名錄對分類管理作出了具體規(guī)定。
(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容<變>
1.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容
(1)編制的法規(guī)依據(jù)：《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》
(2)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容
表5-4建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容
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項目 |
具體內(nèi)容 |
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1.總則 |
①闡述編制環(huán)境影響報告書的目的。 ②編制依據(jù)2 。 ③采用標(biāo)準（國家標(biāo)準、地方標(biāo)準或擬參照的國外有關(guān)標(biāo)準3） ④控制污染與保護環(huán)境的目標(biāo)。 |
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2.建設(shè)項目概況 |
①建設(shè)項目的名稱、地點及建設(shè)性質(zhì)。 ②建設(shè)規(guī)模、占地面積及廠區(qū)平面布置（應(yīng)附平面圖）。 ③土地利用情況和發(fā)展規(guī)劃。 ④產(chǎn)品方案和主要工藝方法。 ⑤職工人數(shù)和生活區(qū)布局。 |
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3.工程分析 |
①主要原料、燃料及其來源和儲運，物料平衡，水的用量與平衡，水的回用情況。 ②工藝過程（附工藝流程圖）。 ③廢水、廢氣、廢渣、放射性廢物等的種類、排放量和排放方式，以及其中所含污染物種類、性質(zhì)、排放濃度；產(chǎn)生的噪聲、振動的特性及數(shù)值等。 ④廢棄物的回收利用、綜合利用和處理、處置方案。 ⑤交通運輸情況及廠地的開發(fā)利用。 |
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4.建設(shè)項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 |
①地理位置（應(yīng)附平面圖）。 ②地質(zhì)、地形、地貌和土壤情況，河流、湖泊（水庫）、海灣的水文情況，氣候與氣象情況。 ③大氣、地面水、地下水和土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況。 ④礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況。 ⑤自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要的政治文化設(shè)施情況。 ⑥社會經(jīng)濟情況（現(xiàn)有工礦企業(yè)和生活居住區(qū)的分布情況，人口密度，農(nóng)業(yè)概況，土地利用情況，交通運輸情況及其它社會經(jīng)濟活動情況）。 ⑦人群健康狀況和地方病情況。 ⑧其它環(huán)境污染、環(huán)境破壞的現(xiàn)狀資料。 |
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5.環(huán)境影響預(yù)測 |
①預(yù)測環(huán)境影響的時段。 ②預(yù)測范圍。 ③預(yù)測內(nèi)容及預(yù)測方法。 ④預(yù)測結(jié)果及其分析和說明。 |
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6.評價建設(shè)項目的環(huán)境影響 |
①建設(shè)項目環(huán)境影響的特征。 ②建設(shè)項目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。 ③若進行多個廠址優(yōu)選，應(yīng)綜合評價各廠址的環(huán)境影響并進行比較和分析。 |
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7.環(huán)境保護措施的評述及技術(shù)經(jīng)濟論證，提出各項措施的投資估算（列表） | |
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8.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 | |
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9.環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議 | |
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10.環(huán)境影響評價結(jié)論 | |
注1：三個特例
(1)公眾參與的內(nèi)容：
(2)環(huán)境風(fēng)險評價的內(nèi)容：
(3)清潔生產(chǎn)分析的內(nèi)容：
注2：
編制依據(jù)主要包括：項目建議書;評價大綱及其審查意見;評價委托書(合同)或任務(wù)書;建設(shè)項目可行性研究報告等。
(3)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容
?、俳ㄔO(shè)項目概況;
?、诮ㄔO(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
?、劢ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
?、芙ㄔO(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;
?、萁ㄔO(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
⑥對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
?、攮h(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項目，必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。<, /SPAN>
2.環(huán)境影響報告表和登記表的內(nèi)容
(1)編制的法規(guī)依據(jù)：《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表(試行)》和《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表(試行)》。
(2)環(huán)境影響報告表和登記表的內(nèi)容
表5-5建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和登記表的內(nèi)容
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環(huán)境影響報告表 |
環(huán)境影響登記表 |
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填寫單位 |
必須由具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位填寫 |
不要求是具備環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位，一般是建設(shè)單位自行填寫。 |
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