咨詢工程師現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)案例(一)
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案例
背景：
某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求出比較緊迫。業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請(qǐng)了3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投票，關(guān)預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。為主要求投票單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下。
1)技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分(因已確定施工方案，各投票單位均得10分)、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求(36個(gè)月)者得4分，每提前1個(gè)月加1分;自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分(若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的2%)，近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。
2)商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底(35500萬(wàn)元)的±5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分(70分)，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%扣1分，每上升1%扣2分(計(jì)分按四舍五入取整)。
各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見表10-1。
表10-1
投標(biāo)單位 報(bào)價(jià)(萬(wàn)元) 總工期(月) 報(bào)工程質(zhì)量 魯班工程獎(jiǎng) 省優(yōu)工程獎(jiǎng)
A 35642 33 優(yōu)良 1 1
B 34364 31 優(yōu)良 0 2
C 33867 32 合格 0 1
問題：
1)該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?
2)請(qǐng)按綜合評(píng)標(biāo)得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。
3)若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分(各投標(biāo)單位均得20分)，商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果?為什么?若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)?
分析要點(diǎn)：本案例考核招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方案的運(yùn)用。要求熟悉邀請(qǐng)招標(biāo)的運(yùn)用條件及有關(guān)規(guī)定，并能根據(jù)給定的評(píng)標(biāo)辦法正確選擇中標(biāo)單位。本案例所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法排除了主觀因素，因而各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法的前提下得出的，實(shí)際上不是絕對(duì)客觀的。因此，當(dāng)各投標(biāo)單位的得分較為接近時(shí)，需要慎重決策。
問題3)實(shí)際上是考核對(duì)評(píng)標(biāo)方法的理解和靈活運(yùn)用。根據(jù)本案例給定的評(píng)標(biāo)方法，這樣改變?cè)u(píng)標(biāo)的規(guī)定并不影響各役標(biāo)單位的得分，因而不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。若通過具體計(jì)算才得出結(jié)論，即使答案正確，也不能令人滿意。
答案：
問題1)
答：不違反(或符合)有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于3家。
問題2)
解 (1)計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見表10-2。
表10-2
投標(biāo)單位 施工方案 總工期 工程質(zhì)量 合計(jì)
A 10 4+(36-33)×1=7 6+2+1=9 26
B 10 4+(36-31)×1=9 6+1×2=8 27
C 10 4+(36-32)×1=8 6+1=7 25
(2)計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分，見表10-3。
表10-3
投標(biāo)單位 報(bào)價(jià)(萬(wàn)元) 報(bào)價(jià)與標(biāo)底的比例(%) 扣分 得分
A 35642 35642/35500=100.4 (100.4-98)×2≈5 70-5=65
B 34364 34364/35500=96.8 (98-96.8)×1≈1 70-1=69
C 33867 33867/35500=95.4 (98-95.4)×1≈3 70-3=67
(3)計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，見表10-4。
表10-4
投標(biāo)單位 技術(shù)標(biāo)得分 商務(wù)標(biāo)得分 綜合得分
A 36 65 91
B 27 69 96
C 25 67 92
因?yàn)锽公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。
問題3)
答：這樣改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楦魍稑?biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分(20～10)，而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分(70～60)，綜合得分不變。
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