咨詢師輔導資料-加強和改善投資的宏觀調控
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(三)加強和改善投資的宏觀調控
1、完善投資宏觀調控體系――國家發(fā)展和改革委員會
2、改進投資宏觀調控方式(熟悉)
綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控。
按照規(guī)定程序批準的發(fā)展建設規(guī)劃是投資決策的重要依據(jù)。
制定并適時調整國家固定資產投資指導目錄、外商投資產業(yè)指導目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。
建立投資信息發(fā)布制度，及時發(fā)布政府對投資的調控目標、主要調控政策、重點行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導全社會投資活動;
建立科學的行業(yè)準入制度，規(guī)范重點行業(yè)的環(huán)保標準、安全標準、能耗水耗標準和產品技術、質量標準，防止低水平重復建設。
3、協(xié)調投資宏觀調控手段。
靈活運用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等多種手段，引導社會投資，優(yōu)化投資的產業(yè)結構和地區(qū)結構。
適時制定和調整信貸政策，引導中長期貸款的總量和投向。
嚴格和規(guī)范土地使用制度，充分發(fā)揮土地供應對社會投資的調控和引導作用。
4、加強和改進投資信息、統(tǒng)計工作。
改革和完善投資統(tǒng)計制度，建立各類信息共享機制，為投資宏觀調控提供科學依據(jù);建立投資風險預警和防范體系，加強對宏觀經濟和投資運行的監(jiān)測分析。
(四)加強和改進投資的監(jiān)督管理
1、建立和完善政府投資監(jiān)管體系。
建立政府投資責任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應有相應的責任約束。
完善政府投資制衡機制，投資主管部門、財政主管部門以及有關部門，對政府投資的管理進行相互監(jiān)督。
審計機關要依法全面履行職責，進一步加強對政府投資項目的審計監(jiān)督。
完善重大項目稽察制度，建立政府投資項目后評價制度，對政府投資項目進行全過程監(jiān)管。
建立政府投資項目的社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進行監(jiān)督。
2、建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系。
國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、外匯管理、工商管理、安全生產監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)管，凡不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的，不得辦理相關許可手續(xù)。
在建設過程中不遵守有關法律法規(guī)的，有關部門要責令其及時改正，并依法嚴肅處理。
各級政府投資主管部門要加強對企業(yè)投資項目的事中和事后監(jiān)督檢查，對于不符合產業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，以及不按規(guī)定履行相應核準或許可手續(xù)而擅自開工建設的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關企業(yè)和人員的責任。
審計機關依法對國有企業(yè)的投資進行審計監(jiān)督，促進國有資產保值增值。
建立企業(yè)投資誠信制度，對于在項目申報和建設過程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要予以懲處，并公開披露，在一定時間內限制其投資建設活動。
3、加強對投資中介服務機構的監(jiān)管。
各類投資中介服務機構均須與政府部門脫鉤，堅持誠信原則，加強自我約束。
鼓勵各種投資中介服務機構采取合伙制、股份制等多種形式改組改造。
健全和完善投資中介服務機構的行業(yè)協(xié)會，確立法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的行業(yè)管理體制。
打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建立公開、公平、公正的投資中介服務市場，強化投資中介服務機構的法律責任。
4、完善法律法規(guī)，依法監(jiān)督管理。
建立健全與投資有關的法律法規(guī)，維護投資主體公平、有序競爭，投資要素合理流動、市場發(fā)揮配置資源的基礎性作用的市場環(huán)境，規(guī)范各類投資主體的投資行為和政府的投資管理活動。
認真貫徹實施有關法律法規(guī)，嚴格財經紀律，堵塞管理漏洞，降低建設成本，提高投資效益。
加強執(zhí)法檢查，培育和維護規(guī)范的建設市場秩序。
【真題3】《國務院關于投融資體制改革的決定》對投資中介服務行業(yè)管理體制提出的要求是( )。
A.民主評議 B.政府監(jiān)督 C.行業(yè)自律 D.法律規(guī)范 E.股份制改造
答案：BCD
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