2021咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》教材精講：財(cái)政政策的類型

財(cái)政政策的類型

(一)根據(jù)發(fā)揮作用的方式分類

根據(jù)發(fā)揮作用的方式，可分為自動穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。

(二)根據(jù)總量調(diào)節(jié)方向分類

根據(jù)總量調(diào)節(jié)方向，可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。

1.擴(kuò)張性財(cái)政政策

擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動來增加和刺激社會的總需求。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。擴(kuò)張性財(cái)政政策的工具主要有減稅(降低稅率)和增加財(cái)政支出規(guī)模。

2.緊縮性財(cái)政政策

緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動來減少和抑制總需求。在國民經(jīng)濟(jì)巳出現(xiàn)總需求過旺的情況下，通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡。實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策目標(biāo)的手段主要是增稅(提高稅率)和減少財(cái)政支出。

3.中性財(cái)政政策

中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。在一般情況下，這種政策要求財(cái)政收支要保持平衡。但是，使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策。

財(cái)政政策同樣服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、公平分配等。政府通過調(diào)整財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)社會總需求與總供給之間的均衡。財(cái)政政策主要通過稅收、補(bǔ)貼、赤字、國債、收入分配和轉(zhuǎn)移支付等對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，是政府進(jìn)行反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟(jì)波動的重要工具，也是財(cái)政有效履行配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等職能的主要手段。

在克服經(jīng)濟(jì)周期影響以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長方面，財(cái)政當(dāng)局可根據(jù)總需求不足、總需求過旺及總量基本平衡等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，確定擴(kuò)張性、緊縮性或中性三種不同的調(diào)控方向，幫助經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到充分就業(yè)的增長路徑。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過減稅、增支進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式增加和刺激社會總需求;緊縮性財(cái)政政策是指通過增稅、減支進(jìn)而壓縮財(cái)政赤字或增加盈余的財(cái)政分配方式減少和抑制總需求。中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。

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