2020咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》章節(jié)試題：第六章

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第六章　規(guī)劃體系與規(guī)劃方法

一、單項(xiàng)選擇題(每題1分。每題只有1個(gè)最符合題意)

【習(xí)題1】根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體制的基本框架，我國(guó)的規(guī)劃體系由(　)規(guī)劃組成。(2010年真題)

A.二級(jí)、二類

B.二級(jí)、三類

C.三級(jí)、三類

D.三級(jí)、四類

【答案】C

【解析】我國(guó)的規(guī)劃體系由三級(jí)、三類規(guī)劃組成。按行政級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。參見(jiàn)教材P156。

【習(xí)題2】根據(jù)我國(guó)規(guī)劃體制的基本框架，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按對(duì)象和功能類別分為(　)。(2010年真題)

A.綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、地方規(guī)劃、城市規(guī)劃

B.中央規(guī)劃、地方規(guī)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

C.經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

D.總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃

【答案】D

【解析】我國(guó)的規(guī)劃體系由三級(jí)、三類規(guī)劃組成。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。參見(jiàn)教材P157。

【習(xí)題3】根據(jù)我國(guó)編制發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)部門要認(rèn)真做好規(guī)劃銜接工作，從收到規(guī)劃草案之日到提供反饋意見(jiàn)，時(shí)間不得超過(guò)(　)個(gè)工作日。(2010年真題)

A.20

B.30

C.40

D.60

【答案】B

【解析】參見(jiàn)教材P161。

【習(xí)題4】我國(guó)規(guī)定，各級(jí)各類規(guī)劃之間要保證銜接，有關(guān)政府部門應(yīng)在收到規(guī)劃草案之日起(　)個(gè)工作日內(nèi)反饋銜接意見(jiàn)。(2009年真題)

A.10

B.20

C.30

D.60

【答案】C

【解析】參見(jiàn)教材P161。

【習(xí)題5】我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按照法定程序由立法機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，具有(　)。(2009年真題)

A.法令性

B.指令性

C.指導(dǎo)性

D.強(qiáng)制性

【答案】C

【解析】雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃按法定程序經(jīng)立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，但規(guī)劃的基本性質(zhì)仍是指導(dǎo)性。參見(jiàn)教材P154。

【習(xí)題6】我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政層次分為(　)。(2009年真題)

A.國(guó)家級(jí)規(guī)劃、部委級(jí)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃

B.總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃

C.國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)規(guī)劃、地(市)級(jí)規(guī)劃

D.國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃

【答案】D

【解析】參見(jiàn)教材P156。

【習(xí)題7】我國(guó)區(qū)域規(guī)劃是以(　)為對(duì)象編制的規(guī)劃。(2009年真題)

A.特定行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

B.特定流域范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

C.跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

D.特定領(lǐng)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

【答案】C

【解析】參見(jiàn)教材P157。

【習(xí)題8】負(fù)責(zé)組織省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃草案論證的機(jī)構(gòu)是(　)。(2008年真題)

A.省級(jí)人民政府

B.省級(jí)人民政府會(huì)同上一級(jí)發(fā)展改革部門

C.省級(jí)發(fā)展改革部門

D.省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門

【答案】D

【解析】國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃和省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃草案，由同級(jí)發(fā)展改革部門與有關(guān)部門共同組織論證。參見(jiàn)教材P172。

【習(xí)題9】國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)組織老師論證。按規(guī)定，參加論證的其他相關(guān)領(lǐng)域老師不得少于老師總數(shù)的(　)。(2008年真題)

A.1/5

B.1/4

C.1/3

D.1/2

【答案】C

【解析】為充分發(fā)揮老師的作用，提高規(guī)劃的科學(xué)性，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門和省(區(qū)、市)人民政府發(fā)展改革部門要組建由不同領(lǐng)域老師組成的規(guī)劃老師咨詢委員會(huì)，并在規(guī)劃編制過(guò)程中認(rèn)真聽(tīng)取老師委員會(huì)的意見(jiàn)。對(duì)國(guó)家級(jí)、省(區(qū)、市)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃組織老師論證時(shí)，專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域老師應(yīng)當(dāng)不少于1/3。參見(jiàn)教材P161～162。

【習(xí)題10】除特殊情況外，國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在批準(zhǔn)后(　)內(nèi)向社會(huì)公布。(2008年真題)

A.一周

B.二周

C.一個(gè)月

D.二個(gè)月

【答案】C

【解析】除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容外，國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，應(yīng)明確公布事項(xiàng)，即全文公布、刪去涉密內(nèi)容后公布或不公布，以及公布機(jī)關(guān)。參見(jiàn)教材P173。

【習(xí)題11】經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的規(guī)劃的基本性質(zhì)是(　)。

A.超前性

B.政策性

C.導(dǎo)向性

D.預(yù)見(jiàn)性

【答案】C

【解析】規(guī)劃的性質(zhì)。雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃按照法定程序經(jīng)立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，但規(guī)劃的基本性質(zhì)仍是導(dǎo)向性的。參見(jiàn)教材P155。

【習(xí)題12】通常作為核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排政府投資的依據(jù)的規(guī)劃是(　)。

A.總體規(guī)劃

B.專項(xiàng)規(guī)劃

C.區(qū)域規(guī)劃

D.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

【答案】B

【解析】專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。參見(jiàn)教材P157。

【習(xí)題13】國(guó)家總體規(guī)劃的編制決策由(　)作出。

A.中共中央

B.國(guó)務(wù)院

C.國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門

D.國(guó)務(wù)院規(guī)劃編制小組

【答案】A

【解析】規(guī)劃的決策主體。在我國(guó)，國(guó)家總體規(guī)劃決策屬于戰(zhàn)略層面和宏觀層面的決策，由中共中央做出。如《中共中央關(guān)于第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。參見(jiàn)教材P159。

【習(xí)題14】公民、法人和其他組織認(rèn)為各級(jí)各類規(guī)劃在主要內(nèi)容上存在明顯矛盾的，可(　)。

A.提請(qǐng)中共中央處理

B.提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)處理

C.提請(qǐng)全國(guó)政協(xié)處理

D.提請(qǐng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門審查并處理

【答案】D

【解析】規(guī)劃銜接的其他規(guī)定。公民、法人或者其他組織認(rèn)為下級(jí)規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與總體規(guī)劃在主要內(nèi)容上存在明顯矛盾的，可以提請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者省(自治區(qū)、直轄市)人民政府發(fā)展改革部門審查并做出適當(dāng)處理。參見(jiàn)教材P161。

【習(xí)題15】對(duì)公共服務(wù)類專項(xiàng)規(guī)劃，關(guān)于其編制要求的表述不正確的是( )。

A.根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)本級(jí)財(cái)政可能提供資金的數(shù)量，確定完成的目標(biāo)和任務(wù)

B.明確資金使用方向、重點(diǎn)和要達(dá)到的目的

C.規(guī)定各相關(guān)職能部門的任務(wù)及完成的時(shí)間要求

D.明確規(guī)劃期內(nèi)資源供需情況

【答案】D

【習(xí)題16】省級(jí)總體規(guī)劃草案送審之前，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)與(　)。

A.國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃草案進(jìn)行銜接

B.國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃草案進(jìn)行銜接

C.國(guó)家總體規(guī)劃草案進(jìn)行銜接

D.次級(jí)綜合規(guī)劃草案進(jìn)行銜接

【答案】C

【解析】銜接由下向上，由低級(jí)別向高級(jí)別。參見(jiàn)教材P160。

【習(xí)題17】規(guī)劃的協(xié)調(diào)性要求協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的(　)和具體項(xiàng)目的投資建設(shè)關(guān)系。

A.資金來(lái)源

B.生產(chǎn)要素配置

C.指標(biāo)分配

D.建設(shè)計(jì)劃

【答案】A

【解析】協(xié)調(diào)資金來(lái)源。參見(jiàn)教材P155。

【習(xí)題18】在我國(guó)的規(guī)劃體系中，(　)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。

A.總體規(guī)劃

B.區(qū)域規(guī)劃

C.專項(xiàng)規(guī)劃

D.市縣級(jí)規(guī)劃

【答案】B

【解析】區(qū)域規(guī)劃是比較薄弱環(huán)節(jié)。參見(jiàn)教材P157。

【習(xí)題19】需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，要擬訂(　)編制計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

A.季度

B.年度

C.月度

D.半年

【答案】B

【解析】需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，由發(fā)展改革部門擬訂國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃年度審批計(jì)劃，于每年12月前報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。參見(jiàn)教材P172。

【習(xí)題20】以法律文件形式表現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖以及黨和政府組織人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)的規(guī)劃是(　)。

A.主體功能區(qū)規(guī)劃

B.戰(zhàn)略規(guī)劃

C.總體規(guī)劃

D.綜合規(guī)劃

【答案】C

【解析】總體規(guī)劃的概念。參見(jiàn)教材P166。

【習(xí)題21】下列區(qū)域規(guī)劃的編制環(huán)節(jié)中，從時(shí)間順序上看排在最前面的是(　)。

A.區(qū)域規(guī)劃的銜接

B.區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn)征詢

C.區(qū)域規(guī)劃審批

D.履行立項(xiàng)程序

【答案】D

【解析】區(qū)域規(guī)劃的編制程序：立項(xiàng)-意見(jiàn)征詢-銜接-審批。參見(jiàn)教材P174。

【習(xí)題22】相鄰地區(qū)間的省級(jí)規(guī)劃銜接不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，一般由(　)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

A.國(guó)務(wù)院

B.國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門

C.全國(guó)人大

D.全國(guó)人大常委會(huì)

【答案】B

【解析】參見(jiàn)教材P172。

【習(xí)題23】下列規(guī)劃方法中,(　)不是一種獨(dú)立的計(jì)算方法,而是其他各種計(jì)算方法的基礎(chǔ)。

A.速度比例法

B.因素分析法

C.定額法

D.系數(shù)法

【答案】C

【解析】傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方法包括系數(shù)法、定額法、速度比例和因素分析法四種，其中額定法不是一種獨(dú)立的方法，是其它方法的基礎(chǔ)和工具。參見(jiàn)教材P176。

二、多項(xiàng)選擇題

【習(xí)題1】下列關(guān)于我國(guó)各級(jí)各類規(guī)劃期限的說(shuō)法中，正確的有(　)。(2010年真題)

A.國(guó)家總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期均可根據(jù)需要確定

B.國(guó)家總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上

C.省級(jí)總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上

D.國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定

E.市縣級(jí)總體規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定

【答案】BCDE

【解析】A總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可展望10年以上。參見(jiàn)教材P158。

【習(xí)題2】下列關(guān)于我國(guó)各級(jí)各類規(guī)劃審批權(quán)限的說(shuō)法中，正確的有(　)。(2010年真題)

A.各級(jí)各類規(guī)劃草案由各級(jí)政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)

B.總體規(guī)劃草案由各級(jí)政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)

C.國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

D.跨省(自治區(qū)、直轄市)的區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

E.關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

【答案】BDE

【解析】A只有總體規(guī)劃才需要人大審議，其它的只要政府審批即可。C國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，重要的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一般的由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。參見(jiàn)教材P162。

【習(xí)題3】我國(guó)總體規(guī)劃的主要編制內(nèi)容包括(　)。(2010年真題)

A.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況與面臨形勢(shì)作出判斷

B.提出規(guī)劃期的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

C.明確規(guī)劃期的主要任務(wù)

D.確定規(guī)劃期的保障措施

E.明確城鎮(zhèn)體系及主要城市的功能定位

【答案】ABCD

【解析】E不屬于總體規(guī)劃。參見(jiàn)教材P166。

【習(xí)題4】我國(guó)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制銜接工作的規(guī)定有(　)。(2009年真題)

A.規(guī)劃草案送同級(jí)政府發(fā)展改革部門，由其負(fù)責(zé)與總體規(guī)劃的銜接

B.規(guī)劃草案送上級(jí)政府有關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)與上級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接

C.規(guī)劃草案印發(fā)下級(jí)政府，由其負(fù)責(zé)與相關(guān)規(guī)劃的銜接

D.涉及其他領(lǐng)域的，規(guī)劃草案送同級(jí)政府有關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)與其編制的專項(xiàng)規(guī)劃銜接

E.相關(guān)規(guī)劃間銜接不成，由同級(jí)發(fā)展改革部門協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)政府決定

【答案】ABD

【解析】C不會(huì)向下銜接。E由同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定。參見(jiàn)教材P160。

【習(xí)題5】關(guān)于各類規(guī)劃編制和期限，下列說(shuō)法中正確的是(　)。(2009年真題)

A.國(guó)家總體規(guī)劃由發(fā)展改革部門提出并組織編制

B.省級(jí)總體規(guī)劃由同級(jí)政府提出，并由其發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)編制

C.國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)省級(jí)政府編制

D.專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)以上政府有關(guān)部門組織編制

E.各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定

【答案】BCDE

【解析】A總體規(guī)劃由同級(jí)政府組織編制，所以A錯(cuò)誤。參見(jiàn)教材P158。

【習(xí)題6】在規(guī)劃編制過(guò)程中，規(guī)劃論證工作需要遵守的規(guī)定有(　)。(2009年真題)

A.規(guī)劃草案須經(jīng)老師委員會(huì)進(jìn)行深入論證，并由老師委員會(huì)出具論證報(bào)告

B.對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行論證時(shí)，專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域老師應(yīng)不少于1/3

C.未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)

D.送審規(guī)劃草案前，規(guī)劃編制部門應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)

E.送審規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明和規(guī)劃論證報(bào)告

【答案】ABCE

【解析】聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，不屬于規(guī)劃論證的范圍，屬于編制過(guò)程中的公眾參與。參見(jiàn)教材P161。

【習(xí)題7】我國(guó)規(guī)定，在規(guī)劃編制過(guò)程中，規(guī)劃銜接工作應(yīng)遵循的原則包括(　)。(2008年真題)

A.下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃

B.專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃

C.專項(xiàng)規(guī)劃之間不相互矛盾

D.編制區(qū)域規(guī)劃要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求

E.實(shí)行編制規(guī)劃的老師論證制度和健全公眾參與制度

【答案】ABCD

【解析】記原則。參見(jiàn)教材P160。

【習(xí)題8】下列關(guān)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的表述中，正確的有(　)。(2008年真題)

A.是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化

B.是國(guó)家級(jí)總體規(guī)劃在特定區(qū)域細(xì)化和落實(shí)

C.是戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃

D.是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級(jí)各類規(guī)劃的依據(jù)

E.是政府進(jìn)行區(qū)域調(diào)控和管理的重要工具

【答案】BCDE

【解析】A針對(duì)特定領(lǐng)域的是專項(xiàng)規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃是指以跨行政區(qū)的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)為對(duì)象編制的規(guī)劃。參見(jiàn)教材P173。

【習(xí)題9】下列關(guān)于我國(guó)規(guī)劃編制前期工作的表述中，正確的是(　)。(2008年真題)

A.編制跨省(區(qū)、市)區(qū)域規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施

B.規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由編制規(guī)劃的部門商同級(jí)財(cái)政部門后列入部門預(yù)算

C.前期重大課題研究，應(yīng)采取招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇承擔(dān)單位

D.編制規(guī)劃的前期工作，一般從新規(guī)劃期之前兩年開(kāi)始

E.編制專項(xiàng)規(guī)劃，需由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行

【答案】ABCD

【解析】編制規(guī)劃的前期工作，一般從新規(guī)劃期的前兩年時(shí)間開(kāi)始。前期工作中的重大課題研究，應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)或者其他競(jìng)爭(zhēng)方式選擇課題承擔(dān)單位。規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排原則，由編制規(guī)劃的部門商同級(jí)財(cái)政部門后列入部門預(yù)算。需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，要擬定年度編制計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行?？缡?自治區(qū)、直轄市)級(jí)行政區(qū)的區(qū)域規(guī)劃為國(guó)家區(qū)域規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃咨詢委員會(huì)組織論證后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。參見(jiàn)教材P158-P159。

【習(xí)題10】下列關(guān)于我國(guó)發(fā)展規(guī)劃審批權(quán)限的表述中，正確的是(　)。(2008年真題)

A.總體規(guī)劃草案由各級(jí)人民政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)

B.區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃均由國(guó)務(wù)院審批

C.關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、需由國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目以及安排國(guó)家投資數(shù)額較大的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批

D.跨省(區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批

E.區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案

【答案】ACD

【解析】總體規(guī)劃草案由各級(jí)人民政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、需由國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目以及安排國(guó)家投資數(shù)額較大的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批;其他國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案?？缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批。參見(jiàn)教材P162。

【習(xí)題11】我國(guó)編制國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)域包括(　)。(2008年真題)

A.關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域

B.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中投資規(guī)模較大的領(lǐng)域

C.涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域

D.國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力相對(duì)薄弱的領(lǐng)域

E.法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院要求的領(lǐng)域

【答案】ACE

【解析】國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃要突出指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性、宏觀性。能夠以指導(dǎo)意見(jiàn)等形式引導(dǎo)發(fā)展的領(lǐng)域，一般不編制規(guī)劃。編制國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃原則上限于以下領(lǐng)域：關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域;需要國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排國(guó)家投資數(shù)額較大的領(lǐng)域;涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域;法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院要求的領(lǐng)域。參見(jiàn)教材P170。

【習(xí)題12】以下有關(guān)規(guī)劃的論證，正確的有(　)。

A.規(guī)劃在審批后必須進(jìn)行論證

B.規(guī)劃草案須經(jīng)老師委員會(huì)進(jìn)行深入論證，出具論證報(bào)告

C.國(guó)家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃論證時(shí)，領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域老師應(yīng)當(dāng)不少于2/3

D.草案送審時(shí)，一并報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明和規(guī)劃論證報(bào)告

E.規(guī)劃編制說(shuō)明中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明征求意見(jiàn)和銜接情況

【答案】BDE

【解析】規(guī)劃的論證。A錯(cuò)在應(yīng)該是在送審之前進(jìn)行論證;C錯(cuò)在應(yīng)該是1/3。參見(jiàn)教材P161-162。

【習(xí)題13】基礎(chǔ)設(shè)施類專項(xiàng)規(guī)劃編制的重點(diǎn)要求應(yīng)該包括(　)。

A.分析供給可能

B.明確資金使用方向、重點(diǎn)、目的、時(shí)間要求

C.提出建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序和布局要求

D.制訂出規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)方案

E.提出財(cái)政以外的增加投入的方式、渠道

【答案】ACD

【解析】專項(xiàng)規(guī)劃的編制要求。BE都是屬于公共服務(wù)類專項(xiàng)規(guī)劃的編制范疇內(nèi)的。參見(jiàn)教材P170。

【習(xí)題14】規(guī)劃的功能包括(　)。

A.綜合協(xié)調(diào)平衡功能

B.策劃功能

C.信息導(dǎo)向功能

D.政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能

E.引導(dǎo)資源配置功能

【答案】ACDE

【解析】規(guī)劃的功能。規(guī)劃的功能包括：綜合協(xié)調(diào)平衡功能、信息導(dǎo)向功能、政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能、引導(dǎo)資源配置功能。參見(jiàn)教材P155。

【習(xí)題15】專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作包括(　)。

A.專項(xiàng)規(guī)劃與同級(jí)總體規(guī)劃的銜接

B.專項(xiàng)規(guī)劃與上一級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃

C.專項(xiàng)規(guī)劃與下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接

D.專項(xiàng)規(guī)劃與同級(jí)其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃銜接

E.專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的銜接

【答案】ABD

【解析】記原則：由下級(jí)向上級(jí)銜接。E應(yīng)由區(qū)域規(guī)劃主動(dòng)與專項(xiàng)規(guī)劃銜接，而非相反。參見(jiàn)教材P160-161。

【習(xí)題16】以下關(guān)于規(guī)劃的說(shuō)法中正確的有(　)。

A.國(guó)家總體規(guī)劃的決策由中共中央做出

B.省、縣級(jí)總體規(guī)劃的決策由省、縣黨委做出

C.專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃由相應(yīng)級(jí)別的政府做出

D.總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

E.專項(xiàng)規(guī)劃全部由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案

【答案】ABC

【解析】規(guī)劃的決策與審批。D總體規(guī)劃由各級(jí)人大批準(zhǔn);E專項(xiàng)規(guī)劃分兩類，有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，也有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的。參見(jiàn)教材P159、162。

【習(xí)題17】經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作中的公眾參與，主要包括(　)內(nèi)容。

A.實(shí)行編制規(guī)劃的老師論證制度

B.一般情況下，應(yīng)公布規(guī)劃草案

C.有條件的要舉行規(guī)劃草案的聽(tīng)證會(huì)

D.規(guī)劃草案必須經(jīng)本級(jí)人大和政協(xié)的批準(zhǔn)，才能報(bào)送政府審定

E.規(guī)劃草案必須取得半數(shù)以上的公民的同意

【答案】ABC

【解析】規(guī)劃編制中的公眾參與制度。D同級(jí)的人大和政治協(xié)商會(huì)議的有關(guān)專門委員會(huì)可以對(duì)規(guī)劃草案提出意見(jiàn)，進(jìn)行指導(dǎo)，但不是批準(zhǔn)。E沒(méi)有這樣的規(guī)定。參見(jiàn)教材P159-160。

【習(xí)題18】下列屬于專項(xiàng)規(guī)劃的是(　)。

A.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

B.十一五規(guī)劃

C.科技教育發(fā)展規(guī)劃

D.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃

E.成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

【答案】ACD

【解析】B是總體規(guī)劃，E是區(qū)域規(guī)劃。綜合分析。

參見(jiàn)教材P170。

【習(xí)題19】省級(jí)總體規(guī)劃在送審之前，必須進(jìn)行(　)的銜接。

A.省級(jí)總體規(guī)劃與國(guó)家總體規(guī)劃的銜接

B.省級(jí)總體規(guī)劃與其它省級(jí)總體規(guī)劃的銜接

C.省級(jí)總體規(guī)劃與國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃銜接

D.省級(jí)總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的銜接

E.省級(jí)總體規(guī)劃與縣級(jí)總體規(guī)劃

【答案】ABC

【解析】總體規(guī)劃的三類銜接。銜接的原則是平級(jí)銜接或向上銜接。A是向上，B是平級(jí)，C也屬于向上。注意在總體規(guī)劃中，未提及與區(qū)域規(guī)劃的銜接。參見(jiàn)教材P160。

【習(xí)題20】下列關(guān)于我國(guó)規(guī)劃編制中的銜接工作的表述中，正確的是(　)。

A.編制跨省(市、區(qū))區(qū)域規(guī)劃，要考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求

B.相鄰地區(qū)間規(guī)劃銜接不能達(dá)成一致的，可由本級(jí)發(fā)改委進(jìn)行協(xié)調(diào)決定

C.同級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之間銜接不能達(dá)成一致的，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定

D.方針政策的銜接，主要目的是保持各級(jí)各類規(guī)劃方針原則一致性，保護(hù)政策的有效性和連續(xù)性

E.應(yīng)該銜接而未銜接的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并公布實(shí)施

【答案】ADE

【解析】B相鄰地區(qū)間規(guī)劃銜接不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院決定;C同級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之間銜接不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定。銜接綜合。參見(jiàn)教材P160-161。

【習(xí)題21】編制區(qū)域規(guī)劃的原則有(　)。

A.堅(jiān)持發(fā)揮政府對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用

B.堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)

C.促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

D.堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

E.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為本，把區(qū)域GDP健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)作為根本的宗旨和出發(fā)點(diǎn)

【答案】BCD

【解析】A堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用的基礎(chǔ)上，重視和運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段;E堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，把普遍提高人們生活水平質(zhì)量，縮小地區(qū)間差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。參見(jiàn)教材P174。

【習(xí)題22】常用的發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系有(　)規(guī)劃指標(biāo)體系。

A.指導(dǎo)性

B.約束性

C.預(yù)期性

D.核算性

E.調(diào)控性

【答案】BCDE

【解析】預(yù)期性與約束性、核算性、調(diào)控性指標(biāo)體系。參見(jiàn)教材P177。

【習(xí)題23】國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃的范圍包括(　)。

A.經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)

B.以中心城市為依托的都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)

C.總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)或者保護(hù)地區(qū)

D.專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)

E.國(guó)務(wù)院或者省(自治區(qū)、直轄市)人民政府確定的其他地區(qū)

【答案】ABCE

【解析】參見(jiàn)教材P173-174。

【習(xí)題24】以下關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的性質(zhì)說(shuō)法正確的是(　)。

A.規(guī)劃以市場(chǎng)為基礎(chǔ)

B.規(guī)劃主要反映市場(chǎng)的情況

C.規(guī)劃是對(duì)市場(chǎng)的一種預(yù)測(cè)

D.規(guī)劃可以引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)

E.規(guī)劃在某些領(lǐng)域中可以替代市場(chǎng)的作用

【答案】ABCD

【解析】對(duì)市場(chǎng)的補(bǔ)充而非替代。參見(jiàn)教材P154。

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