2019咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》第十二章考點(diǎn):社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與
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第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)
第四節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與
一、參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法的概念
1.促使項(xiàng)目的各利益相關(guān)者積極、全面地介入項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和利益分享等過(guò)程的一種方法
2.具體運(yùn)用包括參與式評(píng)價(jià)和參與式行動(dòng)兩個(gè)方面
參與式評(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識(shí)對(duì)老師知識(shí)的補(bǔ)充和完善
最主要的區(qū)別是,參與式行動(dòng)更偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用
二、基本理念
1.三個(gè)理念
當(dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認(rèn)識(shí)和解決自己的問(wèn)題
每一個(gè)人的知識(shí)和技能應(yīng)該同樣地得到尊重和運(yùn)用
分享知識(shí),共同決策,共同行動(dòng),共同發(fā)展
2.應(yīng)用時(shí)堅(jiān)持4個(gè)原則
尊重每個(gè)人
尊重每個(gè)人以及每個(gè)群體的知識(shí)
站在當(dāng)?shù)厝硕皇峭鈦?lái)者的角度看問(wèn)題
理解當(dāng)?shù)夭煌巳核媾R的困難、問(wèn)題及需求
3.注意:重視傾聽(tīng)弱勢(shì)人群的聲音;盡量滿足當(dāng)?shù)厝说男枨?/p>
三、參與式方法在社會(huì)評(píng)價(jià)中的作用(8個(gè))
增強(qiáng)人們對(duì)項(xiàng)目的了解和擁有感,有助于項(xiàng)目成功
更全面地了解最新情況,減少偏差可能性
獲得信息更充分和完整,有助于減少?zèng)Q策失誤
有助于提高人們參與的熱情和意識(shí)
可以掌握不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度,及其可能產(chǎn)生的正、負(fù)影響
有助于增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度和公平性、公正性
可以吸收更多人的智慧,優(yōu)化項(xiàng)目方案
提高當(dāng)?shù)鼐用?、機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任感
四、參與機(jī)制
(一)參與機(jī)制的三個(gè)環(huán)節(jié)
信息交流:?jiǎn)蜗?/p>
磋商:雙向
參與過(guò)程:分享決策控制權(quán)
(二)公眾參與的主要形式
公眾參與的廣度和深度往往直接影響工程項(xiàng)目的實(shí)施效果。
1.自主性參與和動(dòng)員性參與
自主性參與一般更能反映參與者的參與意識(shí)和民主程度
兩者會(huì)相互轉(zhuǎn)化
2.組織化參與和個(gè)體化參與
組織化參與比個(gè)體化參與往往更加富有成效
3.目標(biāo)性參與和手段性參與
目標(biāo)性反映了參與者具有更多更強(qiáng)的參與意識(shí)
很多參與既是目標(biāo)性參與又是手段性參與
4.支持性參與和非理性參與
非理性參與是一種反對(duì)態(tài)度的參與
5.制度化參與和非制度化參與
合法參與未必完全是制度化參與
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