2018年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》?？碱}四

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　　案例一：

　　A咨詢公司具有相應(yīng)的工程咨詢和環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，近期開(kāi)展了以下三項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)：

　　業(yè)務(wù)1：受甲企業(yè)委托，為其投資的某水電項(xiàng)目編制了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告從企業(yè)角度詳細(xì)論證了項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力和資金來(lái)源，從政府公共管理的角度重點(diǎn)闡述了項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響、節(jié)能方案分析、資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　業(yè)務(wù)2：|建|設(shè)|工|程|教|育網(wǎng)|受乙企業(yè)委托，為其在境外某投資項(xiàng)目編制了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告包括以下內(nèi)容：(1)項(xiàng)目名稱、投資方基本情況：(2)項(xiàng)目背景及投資環(huán)境;(3)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)，項(xiàng)目效益和風(fēng)險(xiǎn)情況;(4)項(xiàng)目總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額;(5)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響分析;(6)項(xiàng)目社會(huì)影響分析。在乙企業(yè)提交境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，政府委托B咨詢公司對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估。

　　業(yè)務(wù)3：受丙企業(yè)委托，對(duì)其需報(bào)政府核準(zhǔn)的某項(xiàng)目編制了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)包括以下內(nèi)容：(1)建設(shè)項(xiàng)目概況;(2)建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀;(3)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

　　問(wèn)題：

　　1.業(yè)務(wù)1中，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告論證的角度是否準(zhǔn)確?說(shuō)明理由。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的論證通常還應(yīng)補(bǔ)充哪些方面的內(nèi)容?

　　2.業(yè)務(wù)2中，境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容中哪些是必要的?

　　3.業(yè)務(wù)2中，B咨詢公司在評(píng)估中應(yīng)該重點(diǎn)評(píng)估哪些內(nèi)容?

　　4.業(yè)務(wù)3中，丙企業(yè)按規(guī)定應(yīng)在什么時(shí)候完成該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批手續(xù)?除上述內(nèi)容外，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　參考答案：

　　1.業(yè)務(wù)1中，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告論證的角度不準(zhǔn)確。

　　理由：企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。從企業(yè)角度詳細(xì)論證了項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力和資金來(lái)源等是可行性研究的內(nèi)容。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的論證通常還應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容：申報(bào)單位及項(xiàng)目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)人分析;建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析;經(jīng)濟(jì)影響分析和社會(huì)影響分析。

　　2.業(yè)務(wù)2中，境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容中必需有：

　?、夙?xiàng)目名稱、投資方基本情況;②項(xiàng)目背景及投資環(huán)境;③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)，項(xiàng)目效益和風(fēng)險(xiǎn)情況;④項(xiàng)目總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額。

　　3.業(yè)務(wù)2中，B咨詢公司在評(píng)估中應(yīng)該重點(diǎn)評(píng)估的內(nèi)容：①是否符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國(guó)際法準(zhǔn)則;②是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開(kāi)發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;符合國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù);③是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定;④投資主體是否具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

　　4.業(yè)務(wù)3中，丙企業(yè)按規(guī)定應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)告手續(xù)。

　　除上述內(nèi)容外，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)還應(yīng)包括的內(nèi)容有：①建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施;②建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;③對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議。

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　　案例二：

　　為提高生產(chǎn)率，某大型企業(yè)新上一條生產(chǎn)線，需要購(gòu)置一批生產(chǎn)設(shè)備，在購(gòu)置設(shè)備時(shí)，可有兩種方案選擇：一是進(jìn)口國(guó)外的生產(chǎn)設(shè)備;二是使用國(guó)內(nèi)設(shè)備。若購(gòu)置國(guó)外設(shè)備，每臺(tái)的價(jià)格為4萬(wàn)美元/臺(tái)，運(yùn)雜費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)為2500美元/臺(tái)，進(jìn)口關(guān)稅及增值稅約為18美元/臺(tái)，每臺(tái)設(shè)備只需一名操作員，人均工資為18000元/年，設(shè)備的使用壽命為12年，在12年內(nèi)，每6年一次大修，每3年一次小修，大修費(fèi)用6萬(wàn)元，小修費(fèi)用3萬(wàn)元，年運(yùn)行費(fèi)為10000 元/臺(tái)。若使用國(guó)內(nèi)設(shè)備，每臺(tái)設(shè)備的價(jià)格為12萬(wàn)元/臺(tái)，每臺(tái)設(shè)備需3名操作員，人均工資為10000元/臺(tái)，需要繳納的購(gòu)置稅費(fèi)等約2萬(wàn)元/臺(tái)，使用壽命為12年，在12年內(nèi)，每4年大修一次，每2年小修一次，大修費(fèi)用4萬(wàn)元，小修2萬(wàn)元，年運(yùn)行費(fèi)為3000元/臺(tái)。

　　1)、已知外匯牌價(jià)為8.3元/美元，影子匯率換算系數(shù)為1.08，社會(huì)折現(xiàn)率為10%，進(jìn)口設(shè)備所耗勞動(dòng)力影子價(jià)格換算系數(shù)為1.15，試問(wèn)哪種方法最好?

　　正確答案： 可以通過(guò)計(jì)算每臺(tái)設(shè)備的年等值費(fèi)用來(lái)進(jìn)行分析比選。

　　(1)購(gòu)置費(fèi)用成本的分?jǐn)?/p>

　　①進(jìn)口設(shè)備：進(jìn)口設(shè)備每臺(tái)實(shí)際耗費(fèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用現(xiàn)值=(4+0.25)×8.3×1.08=38.097萬(wàn)元，分?jǐn)偟?2年的費(fèi)用A3=38.097×(A/P，10%，12)=5.591萬(wàn)元。

　?、趪?guó)產(chǎn)設(shè)備：國(guó)價(jià)1萬(wàn)元/臺(tái)，繳納稅費(fèi)2萬(wàn)元，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付而不予考慮。12萬(wàn)元分?jǐn)偟?2年內(nèi)，年費(fèi)用A4=12×(A/P，10%，12)=1.761萬(wàn)元。

　　(2)人工費(fèi)：進(jìn)口設(shè)備每臺(tái)每年人工費(fèi)=18000×1.15=20700元=2.07萬(wàn)元，國(guó)產(chǎn)設(shè)備每臺(tái)每年人工費(fèi)=10000×3=30000元=3萬(wàn)元。

　　(3)運(yùn)行費(fèi)：進(jìn)口設(shè)備每臺(tái)每年運(yùn)行費(fèi)=10000元/臺(tái)=1萬(wàn)元/臺(tái)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備每臺(tái)每年運(yùn)行費(fèi)=3000元/臺(tái)=0.3萬(wàn)元/臺(tái)。

　　(4)大小修費(fèi)用：

　　進(jìn)口設(shè)備每臺(tái)每年大小修費(fèi)用A1=6(A/F,10%,6)+3(A/F,10%,3)-9(A/F,10%,12)=1.26萬(wàn)元;

　　國(guó)產(chǎn)設(shè)備每臺(tái)每年大小修費(fèi)用A2=4(A/F，10%，4)+2(A/F，10%，2)-6(A/F/10%/12)=1.53萬(wàn)元。

　　綜合以上幾項(xiàng)進(jìn)口設(shè)備年等值費(fèi)用=2.07+1+1.263+5.591=9.924萬(wàn)元，國(guó)產(chǎn)設(shè)備年等值費(fèi)用=3+0.3+1.534+1.761=6.595萬(wàn)元。

　　(5)評(píng)價(jià)結(jié)論：從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度計(jì)算，本項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備年國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用約比國(guó)產(chǎn)設(shè)備高出47.72%，因此，應(yīng)使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。

　　答案解析：(2)因?yàn)榻o出的勞動(dòng)力的調(diào)整只是針對(duì)進(jìn)口的設(shè)備的，所以國(guó)內(nèi)設(shè)備的影子價(jià)格不需要調(diào)整。

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