工程項(xiàng)目的承發(fā)包管理模式?
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問(wèn)題:
工程項(xiàng)目的承發(fā)包管理模式?
答疑:
工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項(xiàng)目實(shí)施單位購(gòu)買產(chǎn)品的方式。根據(jù)設(shè)計(jì)與施工工作的一體化程度,可以對(duì)工程項(xiàng)目的承發(fā)包方式進(jìn)行分類。
1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式
傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB(Design—Bid—Build,設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造)模式,將設(shè)計(jì)、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主—咨詢工程師—承包商”。我國(guó)自1984年學(xué)習(xí)魯布革水電站引水系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以來(lái),先后實(shí)施的“招標(biāo)投標(biāo)制”、(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”等均參照這種傳統(tǒng)模式。目前我國(guó)大部分工程項(xiàng)目采用這種模式。
這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進(jìn)行前期的可行性研究等工作,待項(xiàng)目立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)基本完成后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應(yīng)合同,由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立分包及材料的供應(yīng)合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表(可由本單位選派,或從其他公司聘用)與咨詢方和承包商聯(lián)系,負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行。
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從業(yè)主方的視角而言,該模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下:
(1)優(yōu)點(diǎn)
1)由于這種模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法成熟,各方對(duì)有關(guān)程序熟悉;
2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員,便于控制設(shè)計(jì)要求,施工階段也比較容易掌控設(shè)計(jì)變更;
3)可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程;
4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(如FIDIC“施工合同條件”),有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。
(2)缺點(diǎn)
1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)—招投標(biāo)—建造的周期較長(zhǎng),監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的工期不易控制;
2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜,業(yè)主管理費(fèi)較高,前期投入較高;
3)對(duì)工程總投資不易控制,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)特別在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)“可施工性”(Constructability)考慮不夠時(shí),容易產(chǎn)生變更,從而引起較多的索賠;
4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí),設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推諉責(zé)任。
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