2017年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》??加?xùn)練五
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問題一:
某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇。該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍,但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響。因項(xiàng)目前期工作的需要,該外商采用公開投標(biāo)方式選聘咨詢單位,經(jīng)過資格預(yù)審,有A.B.C.D.E五家咨詢單位進(jìn)入備選名單。招投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件。
事件1:評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人,其中外商代表1名、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名,技術(shù)老師2名,經(jīng)濟(jì)老師2名。由于招標(biāo)人原因,投標(biāo)有效期需要延長(zhǎng),招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人。(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)因B咨詢單位拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件,但拒絕退還投標(biāo)保證金。
事件2:最終D咨詢單位中標(biāo),并接受委托開展項(xiàng)目場(chǎng)址比選。D咨詢單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選。
事件3:外商要求D咨詢單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報(bào)。
事件4:擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地,D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認(rèn)為項(xiàng)目不占耕地,只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請(qǐng)用地許可。
事件5:外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi),無需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?。只需向?dāng)?shù)卣畟浒讣纯?。同時(shí),為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案,需先得到環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。
問題:
1)、指出事件1中的不妥之處,并說明理由。
2)、事件2中,D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí),除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
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案例分析:
1)、指出事件1中的不妥之處,并說明理由。
正確答案: 事件1中不妥之處有以下兩點(diǎn):
(1)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)老師的人數(shù)少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3,因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)老師的人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3。
(2)招標(biāo)方拒絕退回B咨詢單位投標(biāo)保證金的做法不妥,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定,如果投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,投標(biāo)人有權(quán)撤回其投標(biāo)文件,并收回投標(biāo)保證金。
答案解析:(1)本題考查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。(2)參見《工程咨詢概論》第七章第二節(jié),P196。本題考查評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程保密與延長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)完成。如不能按期完成,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人,有權(quán)撤回其投標(biāo)文件,收回其投標(biāo)保證金。
2)、事件2中,D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí),(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
正確答案: 咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí),除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮運(yùn)營費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)條件、運(yùn)輸費(fèi)用、安全條件。
答案解析:本題考查廠址比較的主要內(nèi)容。廠(場(chǎng))址比較的內(nèi)容一般包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費(fèi)用比較、經(jīng)營費(fèi)用比較、運(yùn)輸費(fèi)用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。
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案例二:
某工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的采購方式,有A.B.C.D.E.F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。
本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2009年10月20日上午 9:30為投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需要提供投標(biāo)保證金20萬元。A.B.C.D.F五家投標(biāo)單位于投標(biāo)書截止日期前(即 2009年10月20日上午9:30之前)將投標(biāo)文件送達(dá),E單位的投標(biāo)文件于2009年10月20日下午12:30送達(dá)。各單位按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午9:10時(shí),B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A.B.C.D.E.F承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)時(shí),招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章,也沒有法定代表人印章或簽字。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)老師1人,技術(shù)老師1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人,經(jīng)過綜合評(píng)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。
問題:
1)以上招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由?
2)B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?
3)在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理?為什么?
4)投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
5)招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書作無效處理是否正確?理由是什么?
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案例分析:
1)以上招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由?
正確答案: 在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下:
(1)開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由:(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由:一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。
(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)老師1人,技術(shù)老師1人。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中,技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。
2)B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?
正確答案: B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
3)在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理?為什么?
正確答案: 在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作無效投標(biāo)文件處理,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。因?yàn)镃單位投標(biāo)書沒有單位公章,而且沒有法定代表人印章或簽字,不符合招投標(biāo)法的要求。
4)投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
正確答案: 投標(biāo)書在下列情況下,可作廢標(biāo)處理;
(1)以他人名義投標(biāo)、串通他人投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(2)以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);
(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效的;
(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;
(5)投標(biāo)文件存在重大偏差的:
?、偻稑?biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
?、诿黠@不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
?、弁稑?biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法不符合招標(biāo)文件要求;
?、芡稑?biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
?、薏环掀渌麑?shí)質(zhì)性要求。
5)招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書作無效處理是否正確?理由是什么?
正確答案: 招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書作無效標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。
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