2017年咨詢工程師《方法與實務(wù)》??加?xùn)練四
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案例一:
(2005考題)W自來水廠建設(shè)項目(以下簡稱W項目)使用國債資金,在確定施工招標(biāo)方案時,招標(biāo)人決定W項目自行招標(biāo),并采取邀請招標(biāo)方式選擇施工隊伍,評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在招標(biāo)評標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件:
事件1:本次招標(biāo)向A、B、C、D、E共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請,A、B、D、E潛在投標(biāo)人均在規(guī)定的時間內(nèi)提交了投標(biāo)文件,C潛在投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)文件;
事件2:評標(biāo)委員會由5人組成,其中招標(biāo)人代表1人,招標(biāo)人上級主管部門代表1人,其余3人從省政府有關(guān)部門提供的老師名冊中隨機(jī)抽取產(chǎn)生;
事件3:在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制;
事件4:在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分中有2處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。
問題:
1.W項目施工是否必須進(jìn)行招標(biāo)?為什么?
2.W項目是否可以由招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)的方式確定施工隊伍?為什么?
3.如何處理事件1至事件47并簡單陳述理由。
4.評標(biāo)委員會依據(jù)什么條件推薦中標(biāo)候選人,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)并如何確定中標(biāo)人?在什么條件下招標(biāo)人可以依次確定排名第二、三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?
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參考答案:
1.必須進(jìn)行招標(biāo),W項目使用了國債基金,而《招標(biāo)法》規(guī)定全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目必須進(jìn)行招標(biāo)。
2.不可以,因為W項目使用了國債基金,項目采用邀請招標(biāo)方式,應(yīng)得到項目原審批部門的批準(zhǔn)。
3.事件1:C在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收;事件2:招標(biāo)人代表1人即可,上級主管部門代表應(yīng)該被取消;因為其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二,而且評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),所以再從老師庫中再隨機(jī)抽取1人。
事件3:可以要求投標(biāo)人進(jìn)行修改,因為修改的內(nèi)容并未改變招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
事件4:此屬于細(xì)微偏差,投標(biāo)文件仍然有效,按法律規(guī)定,兩者不一致的以大寫金額為準(zhǔn)。
4.此案例是應(yīng)用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)的,評標(biāo)委員會通過對技術(shù)標(biāo)的和商務(wù)標(biāo)的的打分完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦綜合分?jǐn)?shù)在前三位的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
這些中標(biāo)人候選人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
排名第1的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)人因放棄中標(biāo)或者不可抗力因素而未與招標(biāo)人訂立合同時,或者在規(guī)定期限內(nèi)未能提交履約保證金的,應(yīng)取消其中標(biāo)資格,依次確定排名第二、第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
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案例二:
某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線,該工程設(shè)計已完成,施工圖紙齊備,施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作,已具備開工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底(800萬元)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。
按國家工期定額規(guī)定,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)該工程的工期應(yīng)為460天。
通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,開標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報價均高出標(biāo)底近 300萬元:這一異常引起了業(yè)主的注意,為了避免招標(biāo)失敗,業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后,確認(rèn)是由于工作失誤,漏算部分工程項目,使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A、B、C三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。
由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件,指定了其中一家施工單位中標(biāo)。
問題:
1.上述招標(biāo)工作存在哪些問題?
2.A、B、C三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否正確?為什么?
3.如果招標(biāo)失敗,招標(biāo)人可否另行招標(biāo)?
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標(biāo)準(zhǔn)答案:
1.答:在招標(biāo)工作中,存在以下問題:
(1)開標(biāo)以后,又重新確定標(biāo)底。
(2)在投標(biāo)有效期,內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作。
(3)更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件。
(4)直接指定施工單位。
2.答:(1)不正確。
(2)投標(biāo)是一種要約行為;
3.答:招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)。
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