2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》可再生能源發(fā)展相關(guān)政策考點

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　　可再生能源發(fā)展相關(guān)政策知識點是2016年咨詢工程師考試高頻考點，現(xiàn)整理如下：

　　可再生能源發(fā)展相關(guān)政策：

　　為促進可再生能源開發(fā)利用，我國專門制定了《中華人民共和國可再生能源法》(2005年)和《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財建[2006]237號)，明確提出了促進可再生能源發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和政策措施。

　　一、基本政策導向

　　可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源。國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體參與可再生能源的開發(fā)利用，依法保護可再生能源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。

　　國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標和可再生能源技術(shù)發(fā)展狀況，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理能源工作的部門會同本級人民政府有關(guān)部門，依據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和本行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用中長期目標，編制本行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。

　　國務(wù)院能源主管部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，制定、公布可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄。

　　國家將可再生能源開發(fā)利用的科學技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，納入國家科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持可再生能源開發(fā)利用的科學技術(shù)研究、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進可再生能源開發(fā)利用的技術(shù)進步，降低可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

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　　二、價格和稅收政策

　　國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。電網(wǎng)企業(yè)應當與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。

　　電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設(shè)，擴大可再生能源電力配置范圍，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。國家扶持在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設(shè)可再生能源獨立電力系統(tǒng)。

　　鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵發(fā)展能源作物。利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃氣和熱力，符合城市燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標準的，經(jīng)營燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)。

　　鼓勵生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷售企業(yè)應當按照國務(wù)院能源主管部門或者省級人民政府的規(guī)定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。

　　鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在建筑物的設(shè)計和施工中，為太陽能利用提供必備條件。

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　　鼓勵和支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用。縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門會同有關(guān)部門制定農(nóng)村地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推廣應用沼氣等生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化、戶用太陽能、小型風能、小型水能等技術(shù)?？h級以上人民政府應當對農(nóng)村地區(qū)的可再生能源利用項目提供財政支持。

　　可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。

　　電網(wǎng)企業(yè)依照國家規(guī)定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額，由在全國范圍對銷售電量征收可再生能源電價附加補償。

　　電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用，可以計入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價中回收。無法回收的，可以申請可再生能源發(fā)展基金補助。

　　進入城市管網(wǎng)的可再生能源熱力和燃氣的價格，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定。

　　電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定完成收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

　　經(jīng)營燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)不準許符合入網(wǎng)技術(shù)標準的燃氣、熱力入網(wǎng)，造成燃氣、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

　　石油銷售企業(yè)未按照規(guī)定將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

　　對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄的項目給予稅收優(yōu)惠。

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