2016年咨詢工程師《組織與管理》工程項目目標的特點考點輔導
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工程項目管理的基本原理
前已述及,工程項目管理就是運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出項目利害關(guān)系者對某個工程項目的要求。應(yīng)該說,工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多,也在不斷發(fā)展中,但工程項目管理的基本原理主要是:目標的系統(tǒng)管理和過程控制。
一、目標的系統(tǒng)管理
目標的系統(tǒng)管理就是把整個項目的工作任務(wù)和目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制。目標的系統(tǒng)管理包括兩個方面:一方面首先確定工程項目總目標,采用工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure,WBS)方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標,將它們落實到工程項目建設(shè)周期的各個階段和各個責任人,并建立由上而下,由整體到局部的目標控制系統(tǒng)。另一方面,要做好整個系統(tǒng)中各類目標(如質(zhì)量目標、進度目標和費用目標)的協(xié)調(diào)平衡和各分項目標的銜接和協(xié)作工作,使整個系統(tǒng)步調(diào)一致、有序進行,從而保證總目標的實現(xiàn)。
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(一)工程項目目標
1.工程項目目標的確定
工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量,并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。確定了工程項目目標,實際上也就明確了業(yè)主努力的方向。通常不允許在工程項目實施中仍存在不確定的目標和對目標做過多、過大的修改。如果必須改動項目目標,則工程項目的各個參與方必須就項目的全部變動內(nèi)容達成一致意見。因此項目的投資者和執(zhí)行者,都必須重視并加強對工程項目目標的探索和目標系統(tǒng)的建立。
2.工程項目目標確定應(yīng)滿足的條件
工程項目目標的確定應(yīng)滿足如下條件:
(1)目標應(yīng)是具體的,具有可評估性和可量化性,不應(yīng)含混模糊;
(2)目標應(yīng)與上級組織目標一致;
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(3)在可能時,以可交付成果的形式對目標進行說明,如評估報告、設(shè)計圖紙等;
(4)目標是可理解的,即必須讓其他人知道你正努力去達到什么;
(5)目標是現(xiàn)實的,即是你應(yīng)該去做的事情;
(6)目標應(yīng)具有時間性,如果目標沒有時間限制,可能永遠無法達到;
(7)目標是可達到的,但需要努力和承擔一定的風險;
(8)目標的可授權(quán)性,即每個目標都可授權(quán)給具體的人來負責。
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3.工程項目目標的特點
(1)多目標性。
工程項目是一個多目標系統(tǒng),而且不同目標之間可能相互沖突,因此必須在多個目標之間找到平衡點。實現(xiàn)工程項目的過程就是多個目標協(xié)調(diào)一致的過程,這種協(xié)調(diào)包括同一層次的多個目標之間的橫向協(xié)調(diào),總目標與子目標之間的縱向協(xié)調(diào),以及工程項目目標與組織目標之間的協(xié)調(diào)等。工程項目目標可以表現(xiàn)為:時間、費用、質(zhì)量、環(huán)保、安全等。就是要充分利用可獲得的資源,在規(guī)定的時間和費用內(nèi),按照一定的質(zhì)量完成工程項目。
費用、時間和質(zhì)量三大目標之間是對立統(tǒng)一的,如圖1—3所示。一方面,如果工程項目的功能和質(zhì)量要求較高,則需要較好的工程設(shè)備和材料,還需要精工細作,需要較長的建設(shè)周期,投入較多的資金;如果要加快進度、縮短工期,則需要增加作業(yè)班次,增加人力和設(shè)備,導致施工效率下降,增加單位產(chǎn)品費用,最終增加工程總投資;如果要降低投資,則需考慮降低功能和質(zhì)量要求,需要按費用最低的原則安排進度計劃,則整個工程的建設(shè)周期將較長,三大目標之間存在對立關(guān)系。另一方面,加快進度、縮短工期盡管需要增加一定的投資,但由于整個工程提前投產(chǎn)使用,可提早回收投資,提早產(chǎn)生收益。從理論上講,當提前投產(chǎn)得到的收益高于因工期縮短而增加的投資時,則加快進度就是正確的決策。又如,提高功能和質(zhì)量要求,雖然增加一次性投入,但降低了生產(chǎn)運營和維護費用,從工程項目全壽命周期費用分析可能還是節(jié)約了投資,三大目標之間又存在統(tǒng)一關(guān)系。因此,三大目標之間需要作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,反復協(xié)調(diào)和平衡,力求以資源的最優(yōu)配置實現(xiàn)工程項目目標。
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(2)優(yōu)先性。
工程項目的多目標性和各目標之間的相互沖突等特點,使工程項目組織在建立工程項目目標系統(tǒng)、協(xié)調(diào)各目標間的關(guān)系時,表現(xiàn)為需要對某些目標優(yōu)先考慮。如為了保證產(chǎn)品上市的市場機會,可能考慮時間目標優(yōu)先于費用目標,要求工程項目必須按時完成。
(3)層次性。
工程項目目標系統(tǒng)表現(xiàn)為一個有層次的體系。上層目標是下層目標的目的,下層目標是實現(xiàn)上層目標的手段,層次越低,目標越具體越易于操作。各個層次的目標具有一致性。
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