2014年證券從業(yè)資格投資基金考點串講:基金監(jiān)管
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第十章 基金監(jiān)管
【考點一】基金監(jiān)管概述
一、基金監(jiān)管的含義
基金監(jiān)管是指監(jiān)管部門運用法律的、經(jīng)濟的以及必要的行政手段,對基金市場參與者行為進行的監(jiān)督與管理。
二、基金監(jiān)管的目標
1.保護投資者利益。
2.保證市場的公平、效率和透明。
3.降低系統(tǒng)風險。
4.推動基金業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
三、基金監(jiān)管的原則
1.依法監(jiān)管原則。
2.“三公”原則。
3.監(jiān)管與自律并重原則。
4.監(jiān)管的連續(xù)性和有效性原則。
5.審慎監(jiān)管原則。
【考點二】基金監(jiān)管機構(gòu)和自律組織
一、中國證監(jiān)會對基金市場的監(jiān)管
基金監(jiān)管部主要通過市場準人監(jiān)管與日常持續(xù)監(jiān)管兩種方式實現(xiàn)基金監(jiān)管。
二、協(xié)會的行業(yè)自律管理
2012年3月,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會成立,正式承擔基金行業(yè)的自律管理職責。
三、證券交易所的自律管理
證券交易所對基金投資行為的監(jiān)控包括兩個方面:一是對投資者買賣基金交易行為的合法、合規(guī)性進行監(jiān)控;二是對證券投資基金在證券市場的投資行為進行監(jiān)控。
【考點三】基金服務機構(gòu)監(jiān)管
一、對基金管理公司的監(jiān)管
對基金管理公司的監(jiān)管主要包括兩方面:一是市場準人等行政許可事項的審批;二是基金管理公司日常運作的持續(xù)監(jiān)管。
二、基金托管銀行的監(jiān)管
中國證監(jiān)會對基金托管銀行的監(jiān)管分為市場準入監(jiān)管和日常持續(xù)監(jiān)管兩個方面。
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三、基金銷售機構(gòu)及基金銷售相關機構(gòu)的監(jiān)管
1.基金銷售機構(gòu)的監(jiān)管
對基金銷售機構(gòu)的監(jiān)管主要包括兩方面:一是銷售業(yè)務資格管理;二是日常監(jiān)管。
2.基金銷售相關機構(gòu)的監(jiān)管
基金銷售相關機構(gòu)包括為基金銷售機構(gòu)提供支付結(jié)算服務、基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督、注冊登記服務等與基金銷售業(yè)務相關服務的機構(gòu)。
【考點四】基金運作監(jiān)管
一、對基金募集申請的核準
基金募集申請核準的主要程序和內(nèi)容包括:
(1)對基金募集申請材料進行齊備性和合規(guī)性審查。
(2)對基金募集申請進行評審,最后作出核準或者不予核準的決定。
(3)簡化產(chǎn)品審核程序,實施分類審核制度。
(4)辦理基金備案。
二、基金銷售活動的監(jiān)管
基金銷售活動監(jiān)管所關注的內(nèi)容主要涉及以下方面:銷售的基金產(chǎn)品是否經(jīng)過核準以及銷售主體是否具備相應資格;基金銷售過程中是否遵循適用性原則;基金宣傳推介材料的制作、分發(fā)和發(fā)布是否合規(guī),是否充分揭示相關投資風險。
三、基金信息披露的監(jiān)管
目前對基金信息披露進行監(jiān)管的部門主要是中國證監(jiān)會及其各地方監(jiān)管局、證券交易所。
四、基金投資與交易行為的監(jiān)管
中國證監(jiān)會對基金投資與交易行為的監(jiān)管內(nèi)容主要涉及三個方面,一是對投資組合遵規(guī)守信情況的監(jiān)管;二是對基金管理公司內(nèi)部投資、交易環(huán)節(jié)相關內(nèi)部控制制度健全及執(zhí)行情況的監(jiān)管;三是對基金投資交易涉及各類風險的預警與監(jiān)控,防范系統(tǒng)性風險,保護投資者利益。
【考點五】基金行業(yè)人員監(jiān)管
一、基金行業(yè)高級管理人員監(jiān)管
基金行業(yè)高級管理人員是指基金管理公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長以及實際履行上述職務的其他人員,基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實際履行上述職務的其他人員。
二、基金管理公司投資管理人員監(jiān)管
基金管理公司投資管理人員具體包括:公司投資決策委員會成員,公司分管投資、研究、交易業(yè)務的高級管理人員,公司投資、研究、交易部門的負責人,基金經(jīng)理,基金經(jīng)理助理等。
三、基金行業(yè)人員的離任審計及離任審查
基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理離任的,基金托管銀行應立即進行離任審查,并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審查報告報送中國證監(jiān)會基金監(jiān)管部。
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