金融業(yè)改革重點：建立合理均衡社會融資結(jié)構(gòu)

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　　建立合理均衡社會融資結(jié)構(gòu)是金改重點

　　央行副行長潘功勝26日在“中國經(jīng)濟(jì)年會(2012-2013)”上表示,從2013年開始,央行不僅發(fā)布整個國家融資規(guī)模,也將發(fā)布分地區(qū)融資規(guī)?？偭?。目前社會融資仍高度依賴銀行,以間接融資為主體持續(xù)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的模式難以持續(xù),建立合理均衡的社會融資結(jié)構(gòu)是未來金融業(yè)改革重要內(nèi)容,以優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。債券市場建設(shè)和投資結(jié)構(gòu)亟須改善,央行會加強(qiáng)部門協(xié)作,加強(qiáng)債券市場建設(shè)。

　　潘功勝認(rèn)為,在以間接融資為主的社會融資結(jié)構(gòu)中,銀行必須獲得持續(xù)資本補(bǔ)充。補(bǔ)充渠道分為資本市場融資和自身利潤支撐。隨著凈息差收窄,銀行利潤增速同比大幅下滑,2013年銀行業(yè)盈利增長形勢仍十分嚴(yán)峻,資本約束對信貸增長形成制約。由銀行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的絕大多數(shù)風(fēng)險,易導(dǎo)致風(fēng)險聚集和周期性波動。

　　潘功勝表示,社會融資規(guī)模與GDP、CPI及投資增長等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系密切,是新形勢下加強(qiáng)和改善金融及宏觀調(diào)控重要監(jiān)測風(fēng)險指標(biāo)。

　　“2003年以前,我國銀行貸款占社會融資比重超過95%,美國則是40%左右?！迸斯僬f,與十年前比,當(dāng)前我國社會融資結(jié)構(gòu)顯著改善,其中企業(yè)債券已成為實體經(jīng)濟(jì)部門除人民幣貸款以外的重要工具。2012年社會融資總量和結(jié)構(gòu)顯示,人民幣信貸占比大幅下降,從2002年的91.9%下降到2012年的52.1%,直接融資繼續(xù)發(fā)展,2012年非金融企業(yè)境內(nèi)的債券和股票融資是2002年的25倍,債券融資占同期的社會融資規(guī)模的14.3%。

　　另外,實體經(jīng)濟(jì)通過金融機(jī)構(gòu)表外融資迅速增長,2012年實體經(jīng)濟(jì)以未貼現(xiàn)的兌票委托貸款、信托貸款方式合計融資3.6萬億元。潘功勝認(rèn)為,對“影子銀行”,不能簡單采取疏或堵的策略,應(yīng)綜合考慮,審慎處理。

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