證監(jiān)會(huì)今年將推進(jìn)多方面改革

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰7日上午在參加全國(guó)政協(xié)民建分組討論會(huì)議時(shí)表示：“有人提議，不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)而放棄改革，對(duì)此，我完全同意，證監(jiān)會(huì)年初也已作出部署，今年證監(jiān)會(huì)將進(jìn)行多方面改革?！?/P>

　　針對(duì)股票發(fā)行制度改革問(wèn)題，桂敏杰說(shuō)，中國(guó)的股票市場(chǎng)是一個(gè)新興市場(chǎng)，是在試點(diǎn)、摸索的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的?！艾F(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展了，中介機(jī)構(gòu)也成熟了，投資者也更趨理性，因此如何減弱行政性力量對(duì)價(jià)格的影響將是今年考慮的重點(diǎn)。”他說(shuō)。

　　在是否要推出IPO注冊(cè)制的問(wèn)題上，桂敏杰稱(chēng)，注冊(cè)制的前提是應(yīng)該有很強(qiáng)的市場(chǎng)化約束機(jī)制。在成熟市場(chǎng)市場(chǎng)低迷的時(shí)候，很少有公司進(jìn)行IPO，一是融資成本太高，二是中介機(jī)構(gòu)沒(méi)信心把股票發(fā)行出去。但中國(guó)的市場(chǎng)不太考慮這個(gè)問(wèn)題，市場(chǎng)再低迷，也有企業(yè)排著隊(duì)想要IPO。

　　“有人提議，如果實(shí)行注冊(cè)制的話(huà)，企業(yè)有能力就上市，只要夠條件就放行。但問(wèn)題是我們要考慮投資者的利益?！惫鹈艚苷f(shuō)。他強(qiáng)調(diào)，作為監(jiān)管部門(mén)，證監(jiān)會(huì)今后將創(chuàng)造條件，盡可能推出能讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用的機(jī)制。

　　關(guān)于股指期貨，桂敏杰表示，股指期貨從開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)研究了很多年，也做了很多準(zhǔn)備工作，譬如制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、仿真交易、風(fēng)險(xiǎn)教育等。但中國(guó)市場(chǎng)投機(jī)性相對(duì)強(qiáng)一些，特別是衍生產(chǎn)品，所以監(jiān)管者要花很多精力去研究如何有效控制風(fēng)險(xiǎn)，避免好事變壞事?！坝腥藛?wèn)證監(jiān)會(huì)是不是真想改革，我們說(shuō)一定會(huì)加大改革力度，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。”他說(shuō)。

　　桂敏杰還談到了債券市場(chǎng)。他說(shuō)，推動(dòng)債券市場(chǎng)的改革，是擴(kuò)大融資渠道的重要方式。為使其能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)融資的需求，債券市場(chǎng)改革需要重點(diǎn)推進(jìn)。

　　在當(dāng)天會(huì)上，桂敏杰還談到他對(duì)總理政府工作報(bào)告中提出的“維護(hù)股票市場(chǎng)穩(wěn)定”內(nèi)涵的理解。有委員提出維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定就是穩(wěn)定股指，我覺(jué)得在這一問(wèn)題的理解上需要更寬泛一點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地理解為股指穩(wěn)定。事實(shí)上，這里面有很多內(nèi)涵。”他說(shuō)，維護(hù)股票市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)該包括中介機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定、投資者信心的穩(wěn)定以及完善市場(chǎng)交易結(jié)算制度、打擊非法證券資金活動(dòng)等。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)刺激措施的實(shí)施，大家已經(jīng)看到經(jīng)濟(jì)上的好轉(zhuǎn)，投資者信心正在恢復(fù)。”桂敏杰說(shuō)。

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