央行：推動(dòng)處置非法集資等相關(guān)條例出臺(tái)

《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,23日,中國(guó)人民銀行條法司副司長(zhǎng)龔雁在2018年防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會(huì)上表示,下一步,央行將配合司法部,推動(dòng)《處置非法集資條例》和《非存款類房貸組織條例》的出臺(tái)。

與此同時(shí),龔雁表示,央行還將按照59號(hào)文(《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn)》)的要求,密切監(jiān)測(cè)民間借貸利率運(yùn)行情況,引導(dǎo)民間借貸利率、用途和借款方式合理化,壓縮非法集資活動(dòng)生存空間。

據(jù)龔雁介紹,自2016年4月份以來(lái),人民銀行牽頭開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作,積極穩(wěn)妥化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)涉嫌非法集資、非法證券活動(dòng)的ICO和比特幣等虛擬貨幣交易場(chǎng)所,人民銀行會(huì)同相關(guān)部委及時(shí)發(fā)布公告,明確態(tài)度、警示風(fēng)險(xiǎn),并部署各地開(kāi)展整治。目前,全國(guó)摸排出的ICO平臺(tái)和比特幣等虛擬貨幣交易場(chǎng)所已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出。

處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任楊玉柱在會(huì)上透露,目前相關(guān)條例已列入國(guó)務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃,聯(lián)席會(huì)議辦公室也將積極配合相關(guān)部門推動(dòng)盡快出臺(tái)。

楊玉柱表示,非法集資案件繼續(xù)“雙降”,但總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)計(jì),2017年全國(guó)新發(fā)涉嫌非法集資案件5052起,涉案金額1795.5億元,同比分別下降2.8%、28.5%,2018年1月份-3月份,新發(fā)非法集資案件1037起,涉案金額269億元,同比分別下降16.5%和42.3%,繼續(xù)保持“雙降”態(tài)勢(shì)。但案件總量仍在高位運(yùn)行,參與集資人數(shù)持續(xù)上升,跨省案件持續(xù)多發(fā),涉及多個(gè)省份乃至全國(guó)的重特大案件仍時(shí)有發(fā)生,總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

楊玉柱表示,發(fā)案行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)相對(duì)集中。當(dāng)前,全國(guó)非法集資新發(fā)案件幾乎遍布所有行業(yè),呈現(xiàn)“遍地開(kāi)花”的特點(diǎn),投融資類中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)案件持續(xù)高發(fā)。大量民間投融資機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等非持牌機(jī)構(gòu)違法違規(guī)從事集資融資活動(dòng),發(fā)案數(shù)占總量的30%以上。案件集中于東部沿海地區(qū)和中西部人口大省,但中小城市、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)案件也在逐漸增多,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

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