國務(wù)院圈定重點任務(wù)分工 證監(jiān)會參與18項

國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見昨日下發(fā)。《證券日報》記者經(jīng)過梳理后注意到,證監(jiān)會直接參與的工作共有9項,包括促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平;推進(jìn)國資國企改革;加快金融體制改革;推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展;促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長等。另外,還有“支持民營企業(yè)發(fā)展”“塑造區(qū)域發(fā)展新格局”等9項工作,由有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

意見提出,穩(wěn)健的貨幣政策保持中性,要松緊適度。管好貨幣供給總閘門,保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長,維護(hù)流動性合理穩(wěn)定,提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,用好差別化準(zhǔn)備金、差異化信貸等政策,引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū),更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。這項工作由人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

政府工作報告提出,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。其中,“設(shè)立國家融資擔(dān)?；?支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資,將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴(kuò)大到全國”這部分工作,由財政部、證監(jiān)會等6個部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

“推進(jìn)國資國企改革方面”這項工作,由國資委、證監(jiān)會等12個部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),具體包括繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,持續(xù)瘦身健體,提升主業(yè)核心競爭力,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。

在加快金融體制改革方面,政府工作報告提出,改革完善金融服務(wù)體系,支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù),規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu),著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發(fā)展。拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。改革金融監(jiān)管體制。深化利率匯率市場化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。這項工作由人民銀行、證監(jiān)會等7個部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

在推進(jìn)社會體制改革方面,政府工作報告提出,深化養(yǎng)老保險制度改革,建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。這項工作由人力資源和社會保障部、財政部牽頭,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、證監(jiān)會、全國總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

政府工作報告提出,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。其中,推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險總體可控,要標(biāo)本兼治,有效消除風(fēng)險隱患。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。加快市場化、法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控。強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管,進(jìn)一步完善金融監(jiān)管、提升監(jiān)管效能。

這項工作由人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、工業(yè)和信息化部、財政部、國務(wù)院國資委、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為。省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé),省級以下各級地方政府各負(fù)其責(zé),積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。今年安排地方專項債券1.35萬億元,比去年增加5500億元,優(yōu)先支持在建項目平穩(wěn)建設(shè),合理擴(kuò)大專項債券使用范圍。這項工作由財政部牽頭,國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

“促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長”這項工作中,由國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的包括有序開放銀行卡清算等市場,放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

“更好解決群眾住房問題”這項工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)改委、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

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