證券法已經(jīng)全國人大常委會二審 適時(shí)推動(dòng)審議通過修訂草案

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖3月12日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,證券法修訂草案已提請全國人大常委會進(jìn)行了第二次審議。下一步將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況,適時(shí)推動(dòng)全國人大常委會審議通過證券法修訂草案。

證券法及電商法已經(jīng)全國人大常委會二審

烏日圖表示,證券法和電子商務(wù)法已經(jīng)經(jīng)過了全國人大常委會二審。

全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標(biāo)近日在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,證券法修訂會根據(jù)市場的改革和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在二審稿的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。

烏日圖當(dāng)日還就稅收法定原則表示,現(xiàn)行18個(gè)稅種中,有6個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)法定,包括環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法、修改的企業(yè)所得稅法等。還有12個(gè)稅種目前依然以國務(wù)院條例或暫行條例的形式來規(guī)范,這些都需要上升為法律。在今年立法工作計(jì)劃的建議中,已將墾地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅、契稅等6部稅法列入立法工作計(jì)劃。

許安標(biāo)12日在記者會上表示,過去5年來依照法定程序作出的授權(quán)決定和改革決定有21件,涉及自由貿(mào)易區(qū)、行政審批制度改革、農(nóng)村土地制度改革、金融體制改革、司法體制改革等,共15次打包修改法律95件次,力度前所未有。

適時(shí)推動(dòng)審議通過修訂草案

針對各界關(guān)心的證券法修訂進(jìn)程,烏日圖表示,健全多層次資本市場體系,推行股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會作出的重要決定。全國人大財(cái)經(jīng)委2013年啟動(dòng)了證券法修訂草案起草工作,2015年4月提請全國人大常委會進(jìn)行一審。在立法調(diào)研和審議中,各方對施行股票發(fā)行注冊制的改革方向一致贊同,但對何時(shí)推出改革有不同看法。

2015年12月27日,全國人大常委會通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定》,該授權(quán)決定將于2018年2月28日到期。

烏日圖介紹說,今年2月,受國務(wù)院委托,證監(jiān)會主席劉士余向全國人大常委會匯報(bào)了股票發(fā)行注冊制改革的情況。同時(shí)劉士余也指出,目前在資本市場發(fā)展中,還存在不少與施行股票發(fā)行注冊制改革不相適應(yīng)的方面,需要進(jìn)一步探索和完善。根據(jù)這樣的提議,全國人大常委會批準(zhǔn)將注冊制改革授權(quán)的實(shí)施期限延長到2020年2月29日。

他還表示,股票發(fā)行注冊制改革只是證券法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一。除此以外,證券法修改還涉及多層次資本市場體系建設(shè)、證券市場監(jiān)管、投資者權(quán)益保護(hù)等方方面面的重要內(nèi)容。

“2017年4月,證券法修訂草案提請全國人大常委會進(jìn)行了第二次審議。下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推動(dòng)全國人大常委會審議通過證券法修訂草案。”他說。

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