安全工程師輔導(dǎo)資料：安全生產(chǎn)事故案例筆記25

　　(二)黨紀(jì)政處分人員 $lesson$

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對“6•30”特大爆炸事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的人員，提出如下處理建議：

　　1.王某某，中共黨員，副市長。王某某身為分管公安工作的副市長兼市防火責(zé)任人，對市公安機(jī)關(guān)作為煙花爆竹企業(yè)審批、檢查、清理整頓的主管部門，在貫徹國務(wù)院：“3•18”《緊急通知》中，未按國務(wù)院通知要求進(jìn)行檢查、清理和整頓，結(jié)果釀成“6•30”特大爆炸事故。對此次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。

　　2.呂某某，中共黨員，副市長。呂某某同志身為分管安全生產(chǎn)的副市長兼市安委會(huì)主任，在貫徹落實(shí)國務(wù)院“3•18”《緊急通知》中，沒有督促市外經(jīng)貿(mào)委、市公安局和市安委會(huì)等職能部門嚴(yán)格按《緊急通知》第二點(diǎn)要求對某高級煙花廠進(jìn)行檢查，對此事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。

　　3.鄧某某，中共黨員，市外經(jīng)貿(mào)委主任。鄧某某同志1993年至今一直任市外經(jīng)貿(mào)委主任，是市外經(jīng)系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對所屬某高級煙花廠的生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)狀況，一無所知，嚴(yán)重失職。特別是在貫徹落實(shí)江總書記對江西萍鄉(xiāng)煙花爆炸事故重要批示和國務(wù)院“3•18”《緊急通知》中，沒有責(zé)成有關(guān)方面對某高級煙花廠存在已久的事故隱患進(jìn)行檢查、清理和整改，對導(dǎo)致“6•30”特大爆炸事故的發(fā)生負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和嚴(yán)重失職責(zé)任。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分 。

　　4.吳某某，市外經(jīng)貿(mào)委副主任，兼任外貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理，2000年起分管安全生產(chǎn)。吳某某1994年起任外經(jīng)貿(mào)委副主任，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作，長期對安全生產(chǎn)工作不重視。特別在處理某高級煙花廠經(jīng)營、租賃的過程中，同意該廠租賃給港商;在某公司每年申報(bào)工商年審的報(bào)表上，明知該廠租賃給港商經(jīng)營的事實(shí)，而不如實(shí)反映，而且對某公司弄虛作假騙取該廠工商年審的行為予以認(rèn)可，加蓋市外經(jīng)貿(mào)委公章，為某公司連續(xù)8年騙取工商行政管理部門通過該企業(yè)的年審提供條件。在傳達(dá)貫徹落實(shí)江總書記關(guān)于江西萍鄉(xiāng)煙花爆竹爆炸事故的重要批示和國務(wù)院“3•18”《緊急通知》中，沒有采取有效措施對某高級煙花廠存在已久的廠房布局不規(guī)范、超量儲(chǔ)存原料等重大事故隱患予以消除，導(dǎo)致“6•30”

　　特大爆炸事故的發(fā)生。建議給予開除黨籍和開除公職處分。

　　5.李某某，中共黨員，市公安局局長。李某某同志身為公安局長，作為市清理整頓煙花爆竹企業(yè)工作的第一責(zé)任人，在貫徹落實(shí)江總書記的批示和國務(wù)院“3•18”《緊急通知》中，4月6日曾帶隊(duì)到某高級煙花廠進(jìn)行檢查，但對廠區(qū)布局不符合規(guī)范、超量儲(chǔ)存原料等重大事故隱患未作檢查并責(zé)令整改，導(dǎo)致“6•30”特大爆炸事故的發(fā)生。應(yīng)對此次事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。

　　6.徐某某，中共黨員，市公安局副局長。徐忠東同志6年來一直分管治安科工作。幾年來，治安科對審批民用爆炸物品的規(guī)章制度不健全，放任自流，隨意性很大。對此，徐某某未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和予以糾正。特別是在貫徹落實(shí)國務(wù)院“3•18”《緊急通知》中，對某高級煙花廠存在已久的重大事故隱患，未能采取有力措施予以檢查、清理和整頓，結(jié)果釀成“6•30”特大爆炸事故，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。

　　7.李某某，中共黨員，市工商行政管理局局長。某高級煙花廠由港商租賃，企業(yè)經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化，時(shí)間長達(dá)8年之久，市工商局對此一直未發(fā)現(xiàn)，年年給予通過年審。李某某應(yīng)對工商局審查監(jiān)管不到位問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。

　　8.梁某，中共黨員，市勞動(dòng)局副局長，兼市安委會(huì)副主任。梁某同志在貫徹國務(wù)院“3•18”《緊急通知》中，按市政府的工作安排，雖于4月4日帶領(lǐng)安全生產(chǎn)檢查組到某高級煙花廠進(jìn)行檢查，但沒有按《緊急通知》中第二點(diǎn)要求進(jìn)行檢查，從而未能發(fā)現(xiàn)和消除該廠長期存在的重大事故隱患，應(yīng)負(fù)管理失職責(zé)任。建議給予行政記過處分。

　　9.利某某，中共黨員，原省公安廳治安處科長(在此次省級機(jī)構(gòu)改革中已離職退養(yǎng))。利某某在審核江門市土高級煙花廠《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》中把關(guān)不嚴(yán)，對廠方在申報(bào)資料中兩次弄虛作假，將該廠由經(jīng)市公安消防部門核定的黑火藥儲(chǔ)存量最高不得超過1.5噸，改填為15噸的虛報(bào)行為未予認(rèn)真核實(shí)就予以確認(rèn)，為該廠長期超量儲(chǔ)存提供了條件。1998年換發(fā)許可證時(shí)，廠方報(bào)批資料中已暴露了擴(kuò)建廠房問題，但利某某仍未能發(fā)現(xiàn)，并為該廠核發(fā)了許可證。工作嚴(yán)重失職，建議給予留黨察看一年處分。

　　10.周某某，中共黨員，市公安局治安科長。周某某同志身為治安科長，負(fù)責(zé)民爆生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，在任職期間，工作不負(fù)責(zé)任，違反規(guī)定審批民爆物品給某高級煙花廠，致使該廠超量儲(chǔ)存火藥。在貫徹落實(shí)國務(wù)院“3•18”《緊急通知》中，對某高級煙花廠未做嚴(yán)格檢查，使該廠存在已久的多種重大隱患未得到糾正，其行為屬嚴(yán)重失職。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分。

　　11.羅某某，中共黨員，市某公司原總經(jīng)理。1992年到1996年退休前是某高級煙花廠法人代表。羅某某在任期間，長期隱瞞與中國香港東方海外煙花有限公司合作真相，為中國香港東方海外煙花有限公司提供國有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;辦理煙花安全生產(chǎn)許可證、民爆物品購買證、儲(chǔ)存證和運(yùn)輸證。長期放棄對江門某高級煙花廠生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的管理。1993年張某某等人違章擴(kuò)建廠房，羅某某明知而不制止，致使改變工廠安全距離。市消防部門1993年8月18日對該廠違章建筑提出了整改意見，但羅某某沒有督促落實(shí)整改，致使企業(yè)留下重大事故隱患，其行為屬嚴(yán)重失職。建議給予開除黨籍處分。

　　12.林某某，中共黨員，市某公司副總經(jīng)理(兼公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任)。林某某同志身為某公司副總經(jīng)理，在了解某公司和中國香港東方海外煙花有限公司的合作情況下，不但長期隱瞞事實(shí)真相，且讓某公司為煙花廠辦理各種證件，提供一切方便。作為公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，在安全生產(chǎn)方面，一味依賴港商，長期放棄對該廠安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，其行為屬嚴(yán)重失職。建議給予黨內(nèi)撤銷職務(wù)和行政撤職處分。

　　13.麥某，中共黨員，市某公司黨總支副書記(兼人事部主任、工會(huì)主席、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任)。麥某同志對某煙花廠購買爆炸藥品的申報(bào)沒有審查把關(guān)，就出具意見加蓋公章，使煙花廠采購、儲(chǔ)存爆炸性藥品大大超過生產(chǎn)量。作為公司安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任，對煙花廠的安全管理指導(dǎo)不力，嚴(yán)重失職。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。

　　14.林某某，中共黨員，市工商局企登科科長。林某某同志1998年任企登科科長以來，對江門市某公司出租高級煙花廠給港商經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生重大改變未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，不作實(shí)地調(diào)查核實(shí)，僅憑有關(guān)材料而予以年審，違反了國家《企業(yè)年度檢查辦法》第十一條的規(guī)定，屬失職行為，建議給予行政記大過處分。

　　15.馬某某，中共黨員，江門市江海區(qū)外海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。馬某某同志在1994年3月至1997年3月任外海鎮(zhèn)建委主任期間，無視國家關(guān)于煙花爆竹企業(yè)工廠安全規(guī)程，批準(zhǔn)在江門某高級煙花廠非安全區(qū)域興建其他廠房。致使“6•30”爆炸事故殃及高級煙花廠外企業(yè)的廠房受損、人員傷亡，對此，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。

　　16.陳某某，中共黨員，原外海鎮(zhèn)建委副主任(已于1999年因病死亡)。陳某某同志在1996年至1999年任外海鎮(zhèn)建委副主任，任期內(nèi)犯有與馬某某同樣的錯(cuò)誤，鑒于已死亡，不予追究。

　　上述責(zé)任人和涉及該事故的有關(guān)人員，若發(fā)現(xiàn)有犯罪行為的，建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。

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