2011年安全工程師考試管理知識(shí)精講97

　　事故調(diào)查組的職責(zé)及權(quán)利 $lesson$

　　(一)事故調(diào)查組的職責(zé)

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

　　1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)

　　(1)事故的具體時(shí)間、地點(diǎn);

　　(2)事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;

　　(3)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況;

　　(4)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況;

　　(5)事故報(bào)告經(jīng)過(guò);

　　(6)事故搶救情況;

　　(7)事故善后處理情況;

　　(8)其他與事故發(fā)生經(jīng)過(guò)有關(guān)的情況。

　　2.查明事故發(fā)生的原因

　　(1)事故發(fā)生的直接原因;

　　(2)事故發(fā)生的間接原因;

　　(3)事故發(fā)生的其他原因。

　　3.查明人員傷亡情況

　　(1)事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況;

　　(2)事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況;

　　(3)事故當(dāng)場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況;

　　(4)事故搶救過(guò)程中人員傷亡情況;

　　(5)最終傷亡情況;

　　(6)其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。

　　4.查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　(1)人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等;

　　(2)事故善后處理費(fèi)用，如事故處理的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等;

　　(3)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等。

　　5.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任

　　通過(guò)事故調(diào)查分析，對(duì)事故的性質(zhì)要有明確結(jié)論。其中對(duì)認(rèn)定為自然事故(非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故)的可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé)任人;對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任：

　　(1)直接責(zé)任者，即其行為與事故發(fā)生有直接責(zé)任的人員，如違章作業(yè)人員。

　　(2)主要責(zé)任者，即對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員，如違章指揮者。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，即對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

　　6.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　　通過(guò)事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。對(duì)事故責(zé)任者的處理建議一般包括以下內(nèi)容：

　　(1)對(duì)事故責(zé)任者的行政處分、紀(jì)律處分建議;

　　(2)對(duì)事故責(zé)任者的行政處罰建議;

　　(3)對(duì)事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任的建議;

　　(4)對(duì)事故責(zé)任者追究民事責(zé)任的建議。

　　7.總結(jié)事故教訓(xùn)

　　通過(guò)事故調(diào)查分析，在查明事故原因和事故單位在安全生產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題及漏洞，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，要針對(duì)安全生產(chǎn)管理、安全投入、安全條件等方面存在的不足和漏洞，查找事故根源：

　　(1)事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　(2)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　(3)事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　(4)從業(yè)人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　(5)政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)：

　　(6)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　(7)社會(huì)公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。

　　8.提出事故防范措施和整改意見(jiàn)

　　在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生單位和政府監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，提出事故防范措施和整改建議。

　　9.提交事故調(diào)查報(bào)告

　　在事故調(diào)查組全面完成事故調(diào)查任務(wù)的前提下，提出事故調(diào)查報(bào)告。該調(diào)查報(bào)告必須經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過(guò)并簽名。

　　(二)事故調(diào)查組的職權(quán)

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條的有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組在履行事故調(diào)查職責(zé)時(shí)有以下權(quán)利：

　　1.有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　2.有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料。事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，有權(quán)向事故單位和相關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人必須及時(shí)、如實(shí)提供，不得拒絕。

　　3.事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

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