2011注冊安全工程師考試法律法規(guī)精講24

　　第二十講四 爆破作業(yè)的安全管理規(guī)定 $lesson$

　　(一)爆破作業(yè)的安全許可

　　《民爆條例》第三十一條規(guī)定，申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動;

　　2.有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;

　　3.有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;

　　4.有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;

　　5.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;

　　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合《民爆條例》第三十一條規(guī)定的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。

　　營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

　　爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　(二)爆破作業(yè)的安全管理

　　1.爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

　　2.爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

　　3.在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定;不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。實施上述爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破所在地縣級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。

　　4.爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

　　5.爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

　　6.實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

　　7.爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)監(jiān)督銷毀。發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

　　民用爆炸物品儲存的安全管理規(guī)定

　　《民爆條例》規(guī)定，民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

　　(一)儲存民用爆炸物品的規(guī)定

　　1.建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放儲存民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符;

　　2.儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品;

　　3.專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)人倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶人倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動;

　　4.民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

　　(二)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的規(guī)定

　　《民爆條例》規(guī)定，在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，提出銷毀方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門，所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

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