2019年中級注冊安全工程師答疑:安全管理主體的特征?
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問題：
安全管理主體的特征?
答疑：
主體一詞是指在事物的發(fā)展中起主動支配作用的部分，在哲學(xué)上是指具有意識的人，與“客體”相對稱。所謂安全管理主體，就是指在安全管理過程中具有主動支配和影響作用的要素。它可以是單個安全管理者，也可以是由安全管理者群體組成的安全管理機構(gòu)。要使企業(yè)安全管理主體在安全管理過程中能夠起主動支配的作用，必須具備以下兩個條件。
1.要有一定的權(quán)力
這種權(quán)力可能來自以下方面：一是由財產(chǎn)所有權(quán)獲得的支配權(quán);二是由某種法律程序或特定標(biāo)準(zhǔn)賦予的地位和職權(quán);三是由某種傳統(tǒng)制度所獲得的繼承權(quán);四是由某種威信和聲望所獲得的影響權(quán)。安全管理實踐證明，以上四種權(quán)力類型都可能會獲得某種安全管理主體的地位。但是比較符合現(xiàn)代企業(yè)管理原則的，能使安全管理效能比較好的，還是來自第二種類型的權(quán)力。這是因為，獲得第一、三種權(quán)力的管理者，有可能不是按其管理能力挑選的。獲得第四種權(quán)力的管理者則過于帶感情色彩，只能在一定時期或一定范圍內(nèi)起作用。
2.要有一定的能力
具有一定的權(quán)力是成為企業(yè)安全管理主體的必備條件，但不是惟一條件。作為企業(yè)安全管理主體除了要有一定的權(quán)力以外，還必須具有一定的能力。這種能力主要包括：安全技術(shù)、安全業(yè)務(wù)、安全組織、安全指揮、安全影響、號召能力。在理想的情況下，這些能力較強，就會形成較強的安全管理能力，因此，作為一個安全管理者或安全管理機構(gòu)，我們要盡量使這幾種能力統(tǒng)一。但在不能求全的情況下，對于安全管理主體來說，最主要的能力應(yīng)是安全組織、安全指揮能力。因為企業(yè)安全管理工作大量的是安全組織、指揮工作，而不是某些方面的安全技術(shù)、安全業(yè)務(wù)工作。這就是為什么在實際安全生產(chǎn)工作中某方面的老師學(xué)者或安全生產(chǎn)能手、安全工作勞動模范卻不一定是一個出色的安全管理者或安全領(lǐng)導(dǎo)者的原因。
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