2019年中級注冊安全工程師答疑:安全管理的意義與作用?
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問題：
安全管理的意義與作用?
答疑：
安全工作的根本目的是保護(hù)廣大勞動者和設(shè)備的安全,防止傷亡事故和設(shè)備事故危害,保護(hù)國家和集體財產(chǎn)不受損失,保證生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行。為了實現(xiàn)這一目的,需要開展三方面的工作,即安全管理、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生。而這三者中,安全管理又起著決定性的作用,其意義是重大的。
(1)搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策。任何事故的發(fā)生不外乎四個方面的原因,即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。
而人、物和環(huán)境方面出現(xiàn)問題的原因常常是安全管理出現(xiàn)失誤或存在缺陷。因此,可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源,是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。生產(chǎn)中傷亡事故統(tǒng)計分析也表明,80%以上的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關(guān)。因此,要從根本上防止事故,必須從加強(qiáng)安全管理做起,不斷改進(jìn)安全管理技術(shù),提高安全管理水平。
(2)搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本保證。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的根本方針,是多年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。為了貫徹落實這一方針,一方面需要各級領(lǐng)導(dǎo)有高度的安全責(zé)任感和自覺性,千方百計實施各方面防止事故和職業(yè)危害的對策;另一方面需要廣大職工提高安全意識,自覺貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)自我防護(hù)意識。所有這些都有賴于良好的安全管理工作。只有合理設(shè)立目標(biāo),健全安全生產(chǎn)管理體系,科學(xué)地規(guī)劃、計劃和決策,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察、考核激勵和安全宣傳教育,綜合運用各種管理手段,才能夠調(diào)動起各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性,才能使安全生產(chǎn)方針得以真正貫徹執(zhí)行。
(3)安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。安全技術(shù)指各專業(yè)有關(guān)安全的專門技術(shù)。如防電、防水、防火、防爆等安全技術(shù)。勞動衛(wèi)生指對塵毒、噪聲、輻射等各方面物理及化學(xué)危害因素的預(yù)防和治理。毫無疑問,安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施對于從根本上改善勞動條件,實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有巨大作用。然而這些縱向單獨分科的硬技術(shù),基本上是以物為主的,是不可能自動實現(xiàn)的,需要人們計劃、組織、督促、檢查,進(jìn)行有效的安全管理活動,才能發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。再者,單獨某一方面的安全技術(shù),其安全保障作用是有限的。隨著煤炭生產(chǎn)向集約化、集中化發(fā)展,煤礦機(jī)械裝備向高效、安全、大功率、高強(qiáng)度、高速度和機(jī)電一體化方向發(fā)展,要求綜合應(yīng)用各方面的安全技術(shù),才能求得整體的安全。硬技術(shù)的發(fā)揮,有賴于軟科學(xué)的保證。“三分技術(shù),七分管理”,這已經(jīng)成為當(dāng)代社會發(fā)展的必然趨勢。安全領(lǐng)域當(dāng)然也不能例外。
(4)搞好安全管理,有助于改進(jìn)企業(yè)管理,全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。為了防止傷亡事故和職業(yè)危害,必須從人、物、環(huán)境以及它們的合理匹配這幾方面采取對策。包括人員素質(zhì)的提高,作業(yè)環(huán)境的整治和改善,設(shè)備與設(shè)施的檢查、維修、改造和更新,勞動組織的科學(xué)化以及作業(yè)方法的改善等。為了實現(xiàn)這些方面的對策,勢必加強(qiáng)對生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人事等的管理,進(jìn)而對企業(yè)各方面工作提出越來越高的要求,從而推動企業(yè)管理的改善和工作的全面進(jìn)步。企業(yè)管理的改善和工作的全面進(jìn)步反過來又為改進(jìn)安全管理創(chuàng)造了條件,促使安全管理水平不斷得到提高。
實踐表明,一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞可以反映出企業(yè)的管理水平。企業(yè)管理得好,安全工作也必然受到重視,安全管理也比較好;反之,安全管理混亂,事故不斷,職工無法安心工作,領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常要分散精力去處理事故,在這種情況下,就無法建立正常、穩(wěn)定的工作秩序,企業(yè)管理就較差。
安全管理和企業(yè)管理的改善,勞動者積極性的發(fā)揮,必然會大大促進(jìn)勞動.生產(chǎn)率的提高,從而帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。反之,如果事故頻繁,不但會影響職工的安全與健康,挫傷職工的生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低,還要造成設(shè)備財產(chǎn)的損壞,無謂地消耗許多人力、財力、物力,帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。事故嚴(yán)重時,廠礦設(shè)備毀于一旦,生產(chǎn)都不能進(jìn)行,還談什么經(jīng)濟(jì)效益!
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