2019年中級注冊安全工程師答疑:安全管理的原則?
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問題：
安全管理的原則?
答疑：
根據(jù)正反兩方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),要搞好企業(yè)的安全管理,必須遵循以下原則。
1“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的一貫方針,也是世界各國普遍遵循的原則。
安全第一是指在看待和處理安全同生產(chǎn)和其他工作的關(guān)系上,要突出安全,要把安全放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作同安全發(fā)生矛盾時,安全是主要的、第一位的,生產(chǎn)和其他工作要服從于安全,做到不安全不生產(chǎn),隱患不處理不生產(chǎn),安全措施不落實不生產(chǎn)。預(yù)防為主是指在事故預(yù)防與事故處理關(guān)系上,以預(yù)防為主,防患于未然。針對企業(yè)安全生產(chǎn)所涉及的一切方面、一切工作環(huán)節(jié)和不安全因素,依靠管理、裝備和培訓(xùn)等有效的防范措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2安全生產(chǎn)人人管理、自我管理的原則
企業(yè)生產(chǎn)依靠全體職工,企業(yè)安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上,依靠全體職工的自我管理,充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性。要提高職工的安全意識和安全技能,促使其在自身的職責范圍內(nèi),自覺執(zhí)行安全制度和勞動紀律,遵守工藝規(guī)范和操作規(guī)程,自我發(fā)現(xiàn)、防范、控制不安全因素。
各部門要結(jié)合自己的業(yè)務(wù),對本部門的安全生產(chǎn)負責,使安全管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過程,真正實行全員、全面、全過程、全天候安全管理,防止和控制各類事故,實現(xiàn)安全。
3管生產(chǎn)必須管安全的原則
管生產(chǎn)必須管安全的原則是我國安全生產(chǎn)最基本的準則之一,起著十分重要的作用。
堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,企業(yè)法人和各級行政正職是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位、本部門的安全生產(chǎn)負全責。其他管理人員都必須在承擔生產(chǎn)責任的同時對職責范圍內(nèi)的安全工作負責。
為確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全,各級生產(chǎn)管理人員必須同時管理安全,以正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,保證安全法律法規(guī)、制度和安全技術(shù)措施的貫徹落實,真正做到不安全不生產(chǎn)。
4“三同時”原則
“三同時”原則指建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是黨和政府多年來一直倡導(dǎo)的安全生產(chǎn)原則。
堅持“三同時”原則,可以促使企業(yè)按照安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求,投資安全設(shè)施,避免因投資不足而隨意砍掉安全設(shè)施,保證安全設(shè)施按質(zhì)按量按時完成,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
執(zhí)行“三同時”原則必須做到下列幾方面:有關(guān)部門在組織建設(shè)項目可行性論證時,必須同時對生產(chǎn)安全條件進行論證,不具備安全生產(chǎn)條件的不能立項;設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計,不得隨意降低安全設(shè)施的標準;建設(shè)單位在編制建設(shè)項目計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報;施工單位必須按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,確保安全設(shè)施與主體工程同時施工,同時投入使用。
5“四不放過”原則
“四不放過”原則是指發(fā)生事故后,要做到事故原因沒查清不放過;當事人未受到處理不放過;群眾未受到教育不放過;整改措施未落實不放過。“四不放過”原則是我國事故管理的基本經(jīng)驗和原則,其出發(fā)點是預(yù)防事故。要充分利用事故這種反面教材,開展典型案例教育,總結(jié)研究事故發(fā)生規(guī)律,為制定安全技術(shù)措施提供依據(jù)。
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