關(guān)于做好2017年國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會,國務院安委會有關(guān)成員單位,有關(guān)中央企業(yè):
2017年國慶節(jié)、中秋節(jié)將至,黨的第十九次全國代表大會即將召開。為切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,嚴防各類事故發(fā)生,讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節(jié)日,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、進一步增強政治自覺和責任意識,狠抓安全防范責任措施落實
今年國慶節(jié)、中秋節(jié)疊加,假期時間長,群眾出行和公眾活動增多,人流、物流、車流集中,安全生產(chǎn)壓力增大。節(jié)后隨即召開黨的十九大,這是黨和國家政治生活中的大事,做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,有著特殊重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實增強政治自覺和責任自覺,加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,緊密結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查,周密安排部署。要進一步增強安全風險意識,針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)規(guī)律特點,從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實,真正查大風險、除大隱患、防大事故。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入基層督促檢查,推動各項工作責任措施落實到位。節(jié)日期間因責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要依法嚴肅追責問責。
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二、突出節(jié)日特點,加強交通運輸、旅游和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深入分析、預判節(jié)日期間群眾出行密集的情況,進一步加大交通運輸、旅游和人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,嚴格落實執(zhí)法措施,強化重大風險管控和重大隱患排查治理。要緊盯客車(船)、旅游車(船)、危險品運輸車(船)等重點車輛船舶,突出高速公路、國省道以及農(nóng)村山區(qū)、湖區(qū)、長江一線等重點路段(水域),加大巡查執(zhí)法力度,依法嚴厲打擊“三超一疲勞”“客貨混裝”等嚴重違法違規(guī)行為,及時排查消除各類安全隱患;對危險化學品企業(yè)集中地區(qū)周邊道路要加強動態(tài)檢查,必要時采取限時、禁行等管控措施。要加強旅游場所安全監(jiān)管,節(jié)前對風險區(qū)域、游客運載工具及帶有危險性的旅游項目(設備)進行一次全面排查,落實有效安全管控措施,達不到安全要求的,要堅決采取封閉、禁用或停止運營等措施。要加強餐飲娛樂、大型商場超市、賓館、醫(yī)院等人員密集場所以及高層建筑的消防安全檢查,嚴肅查處“三合一”“多合一”場所消防違法違規(guī)行為,及時整改消除火災隱患。要強化大型群眾性活動、地鐵站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定安全管控措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時化解安全風險、消除安全隱患
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照國務院安委會部署,突出礦山、危險化學品、建筑施工、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域,進一步深化安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)、整改消除隱患,有效防范各類事故發(fā)生。要對尚未完成整改的隱患進行掛牌督辦,進一步明確整改時間和整改責任人,強化整改措施,確保按期整改到位。對一時難以整改到位又無法保證安全的重大隱患,要責令企業(yè)立即停產(chǎn)停工整改,落實安全防控措施并安排專人盯守。要加大對高危行業(yè)企業(yè)和已責令關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)的巡查檢查力度,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施,嚴防節(jié)日期間違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強現(xiàn)場安全管理,強化安全風險管控和隱患排查治理,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人帶班作業(yè)制度,嚴防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發(fā)生。
四、加強應急管理,提高事故防范應對能力
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步加強安全生產(chǎn)應急管理工作,健全完善生產(chǎn)安全事故應急預案,加強節(jié)日期間值班值守,嚴格執(zhí)行24小時專人值班和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導到崗帶班制度,遇有突發(fā)事件或重要緊急情況及時采取有效措施妥善應對和科學處置。要進一步健全完善部門間應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強災害性天氣、地質(zhì)災害預測預報和人流車流監(jiān)測預警,通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視和短信、微信微博、電子顯示屏等多種方式及時發(fā)布氣象、交通、旅游等信息,督促、指導公眾和企業(yè)做好安全防范與應對工作。要加大交通運輸、旅游、消防等安全知識和初起險情應急處置、逃生自救等常識的宣傳力度,進一步增強全社會安全意識,提高事故防范應對能力。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合自身實際進一步安排部署,認真抓好貫徹落實。
國務院安委會辦公室
2017年9月26日
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