新安全生產(chǎn)法第四十三條解讀

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理;不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案...》的釋義'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理;不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理。

　　【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員檢查本單位安全生產(chǎn)狀況以及報告安全問題和重大事故隱患的規(guī)定。

　　(一)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的檢查和報告

　　1對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全生產(chǎn)管理人員的目的是為了加強安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。要真正達到這個目的，安全生產(chǎn)管理人員必須認真履行本法第二十二條規(guī)定的職責。其中之一就是對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題并妥善處理。實踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位雖然配備了安全生產(chǎn)管理人員，但不重視發(fā)揮其作用，也有一些安全生產(chǎn)管理人員怠于履行職責，應(yīng)付差事，使安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置形同虛設(shè)。因此， 本條明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員必須對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。所謂經(jīng)常性檢查，是指要把檢查作為一項常態(tài)性工作，不能想起來就檢查，想不起來就不檢查，或者平時不檢查，領(lǐng)導(dǎo)過問了才檢查，監(jiān)管部門要求了才檢查。檢查要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的實際特點，有針對性地進行，而不能流于形式。檢查的事項要全面， 包括本單位安全生產(chǎn)的各個方面，確保沒有空白和死角。

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　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理;不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案...》的釋義'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　2對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題要立即處理或及時報告。安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，包括事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為等，要立即予以處理。“立即處理” 在安全生產(chǎn)工作中具有特殊的重要意義，每拖延一分鐘，危險就可能成倍增長，甚至造成嚴重后果。安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，能夠立即糾正的， 要立即糾正;不能立即糾正的，應(yīng)當要求限期改正。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能夠立即排除的，要立即采取措施加以排除，不能拖延;不能立即排除的，要提出限期解決的方案，并采取相應(yīng)措施確保安全。安全生產(chǎn)管理人員對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，由于問題重大、自身權(quán)限不夠或者有關(guān)人員不予配合等原因不能處理的，不得聽之任之，而應(yīng)當及時將有關(guān)情況報告本單位主要負責人或者主管安全生產(chǎn)工作的其他負責人。報告應(yīng)當包括安全問題發(fā)現(xiàn)的時間、具體情況、危險程度等，并提出如何解決的建議。有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。

　　需要說明的是，“有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理”是這次修改《安全生產(chǎn)法》時增加的新規(guī)定，主要是針對實踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負責人接到安全生產(chǎn)管理人員報告的安全問題后，或是心存僥幸，或是利益驅(qū)動，或是不負責任，對報告的安全問題不重視、不及時處理，為進一步明確有關(guān)負責人的責任，促使其及時處理安全問題而做出的。

　　3檢查及處理情況要如實記錄在案。安全生產(chǎn)管理人員對每次安全檢查及處理情況， 包括檢查的時間、范圍、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等都應(yīng)當記錄在案，特別是要記錄對安全問題的處理情況，包括立即處理的情況，以及不能處理時向有關(guān)負責人報告的情況?？紤]到實踐中存在檢查記錄弄虛作假、文過飾非的情況，這次修改《安全生產(chǎn)法》時，將原來的“記錄在案”修改為“如實記錄在案”，這對于進一步增強安全生產(chǎn)管理人員的責任心， 增強檢查和處理的效果，以及發(fā)生事故時確定事故原因、認定事故責任，具有重要意義。

　　(二)向有關(guān)部門報告重大事故隱患

　　為了加重生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負責人的責任，促使其真正重視安全生產(chǎn)工作，這次《安全生產(chǎn)法》修改增加規(guī)定有關(guān)負責人接到安全生產(chǎn)管理人員報告的安全問題后應(yīng)當及時處理。同時，考慮到安全生產(chǎn)管理人員因受制于與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的從屬關(guān)系，以及與有關(guān)負責人之間的上下級關(guān)系，當有關(guān)負責人不及時處理所報告的安全問題時，安全生產(chǎn)管理人員大多無可奈何，難以制約有關(guān)負責人的不作為，從而使安全問題不能及時解決。針對這種情況，這次修改《安全生產(chǎn)法》時專門增加一款，規(guī)定安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照規(guī)定向有關(guān)負責人報告后，有關(guān)負責人不及時處理的， 安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理。這樣規(guī)定，使安全生產(chǎn)管理人員能夠更好地發(fā)揮作用，對本單位有關(guān)負責人形成一定監(jiān)督和制約，也便于在生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)管部門間建立常態(tài)性聯(lián)系機制，及時有效地解決生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全問題，消除重大事故隱患。這里的“主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”，是指相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。比如，礦山單位的重大事故隱患向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，建筑施工單位的問題向建筑行政主管部門報告等。接到報告的部門要及時調(diào)查核實，確實存在重大事故隱患的，應(yīng)當依法予以處理。總之，本條規(guī)定的宗旨是，對發(fā)現(xiàn)的安全問題必須做到條條有著落，件件有交代，沒有得到處理的絕不放過。

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